綠蔭環(huán)抱的濟(jì)南市舜耕中水處理站，吸引了不少市民駐足休憩
隨著水資源問(wèn)題凸顯，中水回用問(wèn)題越來(lái)越被重視，各級(jí)政府的規(guī)劃和政策措施中也對(duì)中水回用提出了相關(guān)要求。但是，由于管網(wǎng)不配套等原因，很多地方的中水回用依然是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，甚至一些已建成的中水設(shè)施也成了擺設(shè)。如何拓寬中水回用途徑，提高水資源重復(fù)利用率和污水資源化水平成為很多地方面臨的緊迫任務(wù)。實(shí)際上，由于價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，中水回用對(duì)工業(yè)企業(yè)有很強(qiáng)的吸引力，政府只需稍加引導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生很好的效果。
在光大水務(wù)（濟(jì)南）有限公司水質(zhì)凈化三廠，大量污水通過(guò)管道進(jìn)入沉淀池，經(jīng)過(guò)多道工序處理后變?yōu)橹兴俦惠斔偷近S臺(tái)火力發(fā)電廠，成為電廠循環(huán)冷卻用水。這是山東省最大的單體再生水回用項(xiàng)目，每天可置換4.2萬(wàn)噸地下水，一個(gè)月就能省出一個(gè)大明湖的水量。
作為水資源嚴(yán)重短缺的省份，山東人均水資源占有量?jī)H為322立方米，不到全國(guó)人均占有量的1/6，不到全世界人均水平的1/25，水資源短缺已漸漸成為制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。
為打破這一瓶頸，山東省在加快水污染防治力度、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的同時(shí)，積極拓寬再生水回用途徑，提高水的重復(fù)利用率和污水資源化水平。
政策如何確保“用”好中水？
出臺(tái)一系列政策措施促進(jìn)中水回用，因地制宜，合理規(guī)劃
在流域治污實(shí)踐中，山東省逐步探索并確立了一條“治”、“用”、“保”并舉的小流域污染綜合治理技術(shù)策略。“用”就是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，在污染治理的基礎(chǔ)上，因地制宜，利用流域內(nèi)季節(jié)性河道和閑置洼地，建設(shè)中水截、蓄、導(dǎo)、用設(shè)施，合理規(guī)劃中水回用工程。
“用”的目標(biāo)是最大限度實(shí)現(xiàn)行政轄區(qū)內(nèi)部水資源充分循環(huán)，減少?gòu)U水排放量，同時(shí)發(fā)揮河庫(kù)自凈能力，進(jìn)一步降解污染物。
念好“用”字經(jīng)，全面抓好水資源循環(huán)利用，已成為山東省各級(jí)環(huán)保部門抓好水污染防治工作的重點(diǎn)之一。
為提高水資源利用率，山東省出臺(tái)了一系列措施，從政策、法規(guī)等方面予以支持，不斷完善中水回用體系建設(shè)。《山東省節(jié)約用水辦法》規(guī)定，規(guī)劃建筑面積和日均用水量超過(guò)規(guī)定規(guī)模的新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位辦公設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目，必須建設(shè)中水設(shè)施，已建成的中水設(shè)施和其他節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)使用中水或者其他再生水的，減收污水處理費(fèi)。
《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)文件實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)并積極發(fā)展污水處理再生水、中水、雨水、礦坑水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用。新制定出臺(tái)的《山東省城鄉(xiāng)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2013~2015年）》要求，設(shè)市城市和縣城要規(guī)劃建設(shè)再生利用項(xiàng)目101個(gè)，新增再生水利用能力166.9萬(wàn)立方米/日。
山東省各市也積極細(xì)化措施，加快中水回用步伐。
淄博市對(duì)居民小區(qū)中水回用的首家試點(diǎn)工程，由市財(cái)政從排污收費(fèi)資金中給予130萬(wàn)元補(bǔ)助。其他被列入《淄博市碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃》的中水回用試點(diǎn)工程和已建成的居民小區(qū)中水回用設(shè)施建設(shè)工程，市財(cái)政也將從排污費(fèi)資金中拿出專項(xiàng)資金，給予不高于總投資10%的補(bǔ)助。對(duì)回用的中水，不計(jì)征污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)。
作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，菏澤市在市控以上企業(yè)全面實(shí)施以建設(shè)一套技術(shù)水平先進(jìn)的治污設(shè)施、一套中水回用工程、一個(gè)規(guī)范化的排污口和生物指示池、一個(gè)應(yīng)急事故池等為主要內(nèi)容的環(huán)保“十個(gè)一工程”。中水回用成為全市污水處理的一大亮點(diǎn)，不僅采用的工藝先進(jìn)，而且逐一落實(shí)了中水回用措施，處理后達(dá)標(biāo)的水不再白白浪費(fèi)。
臨沂市制定了《城市中水設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)中水設(shè)施和從事中水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)單位和個(gè)人投資建設(shè)的中水設(shè)施，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則。對(duì)建設(shè)、使用中水設(shè)施項(xiàng)目的單位，將給予優(yōu)惠政策。對(duì)在中水設(shè)施建設(shè)、管理和運(yùn)行過(guò)程中做出成績(jī)的單位和個(gè)人，還將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)為何愿用中水？
大企業(yè)帶頭，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，減少排放的同時(shí)減少成本支出
山東省一些耗水大戶企業(yè)，在中水回用方面發(fā)揮了帶頭作用。他們通過(guò)主動(dòng)上馬中水回用設(shè)施，在減少污染物排放的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水的良性循環(huán)。
山東鋼鐵集團(tuán)濟(jì)南鋼鐵股份有限公司有個(gè)生態(tài)養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)，十幾個(gè)水池中，養(yǎng)著大大小小的各種魚(yú)類，池中的水就是經(jīng)處理后循環(huán)再利用的中水。
圍繞工業(yè)用水治理，按照“資源化利用、生態(tài)化建設(shè)、無(wú)害化處理、分布化實(shí)施、創(chuàng)新化管理、社會(huì)化發(fā)展”的原則，濟(jì)鋼探索實(shí)施水系統(tǒng)的高效循環(huán)利用。
早在1999年，濟(jì)鋼就將張馬屯鐵礦采礦過(guò)程伴生的疏干廢水回收應(yīng)用于生產(chǎn)系統(tǒng)，節(jié)約地下水近5萬(wàn)立方米/日。2008年，濟(jì)鋼投資約5000萬(wàn)元建設(shè)投用了東聯(lián)供水泵站，將黃河地表水引入生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)用地下水的“零提取”。2009年，公司投資7000萬(wàn)元立項(xiàng)實(shí)施了礦井水資源化改造，將廢水處理為優(yōu)質(zhì)生活飲用水。目前，礦井水資源化改造項(xiàng)目已經(jīng)投運(yùn)，每天減少抽取地下水兩萬(wàn)立方米以上。
晨鳴集團(tuán)多次進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，與專業(yè)部門聯(lián)合在第一污水處理廠、第二污水處理廠分別進(jìn)行中水回用試驗(yàn)，歷時(shí)3年，終于攻克了懸浮物多、色度高等多項(xiàng)技術(shù)難題。公司投資近4000萬(wàn)元，采用“磁化—仿酶催化聚合”的處理工藝，建設(shè)了日處理能力3萬(wàn)立方米的中水回用工程，探索出一條經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可靠的制漿造紙廢水深度處理回用之路。目前，晨鳴集團(tuán)第一、第二、第三污水處理廠均正常運(yùn)行，各項(xiàng)排放指標(biāo)優(yōu)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中水回用率達(dá)40%。
眾所周知，火電廠既是“煤老虎”，又是“水老虎”，每天需要大量工業(yè)用水來(lái)滿足循環(huán)冷卻等需要。與此同時(shí)，眾多污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的中水基本都排入了河中。一方有大量需求，另一方資源充足卻未被利用，針對(duì)這一情況，山東省積極推動(dòng)電廠與污水處理廠“聯(lián)姻”。
濟(jì)南市水質(zhì)凈化三廠與黃臺(tái)電廠達(dá)成了再生水回用協(xié)議，總投資3000萬(wàn)元，建設(shè)了4.2萬(wàn)立方米/日的再生水回用工程，將再生水作為循環(huán)補(bǔ)充水，每年可減少1533萬(wàn)立方米的工業(yè)用水使用量。
黃臺(tái)電廠有關(guān)人員向記者算了這樣一筆賬：原來(lái)使用的城市水源水價(jià)為每立方米4元多，而使用水質(zhì)凈化三廠的再生水，每立方米的水價(jià)僅1元錢左右。僅此一項(xiàng)，1立方米用水就能節(jié)省3元左右的成本開(kāi)支，平均一年在循環(huán)冷卻用水環(huán)節(jié)就能節(jié)省至少4000萬(wàn)元的成本支出。
鄒城市污水處理廠也與鄒縣電廠簽訂了中水利用協(xié)議，投資6000萬(wàn)元建成了中水回用工程，污水處理廠每天向鄒縣電廠輸送中水3萬(wàn)噸左右。
如何開(kāi)拓社會(huì)使用空間？
中水用作景觀用水補(bǔ)給、綠化等，管網(wǎng)原因影響洗車行業(yè)使用
記者了解到，目前中水已廣泛用于山東省道路綠化、園林綠地、水系景觀等方面，逐漸成為不可或缺的重點(diǎn)水源。
在濟(jì)南市舜耕路中段西側(cè)，坐落著一棟歐式風(fēng)格的建筑，紅瓦、白墻、圓窗，這座很像別墅住宅的房子其實(shí)是一座中水處理站。
在綜合整治八大水系的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市把處理后的中水作為河道景觀用水補(bǔ)給的一個(gè)重要方面。按照“集中處理與分散處理相結(jié)合”的原則，濟(jì)南先后建成投運(yùn)8座中水處理站。中水處理站的建設(shè)有效補(bǔ)充了河道水源，減輕了城市下游污水管線輸水壓力，還分擔(dān)了污水處理廠的處理壓力。
為保障污水處理站正常運(yùn)行，濟(jì)南市制定了《中水處理站運(yùn)行管理量化考核實(shí)施方案》和《中水處理站運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度，推行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。同時(shí)，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，將中水處理站納入污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施24小時(shí)不間斷在線監(jiān)測(cè)。8座中水處理站總處理能力為5.7萬(wàn)噸/日，處理后的水質(zhì)全部達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，年削減COD5000余噸。
臨沂市投入使用了首家廣場(chǎng)中水回用項(xiàng)目，將廣場(chǎng)周邊地區(qū)的雜排水通過(guò)排水管道收集，進(jìn)行厭氧、好氧和高效三相分離器與懸浮污泥層過(guò)濾等技術(shù)處理，處理后水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》規(guī)定的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目正式運(yùn)轉(zhuǎn)后，每天可處理150立方米雜排水，直接用于廣場(chǎng)公廁、景觀綠化及周邊道路噴灑和綠化澆灌，年可節(jié)約優(yōu)質(zhì)自來(lái)水5萬(wàn)立方米，節(jié)約用水成本近10萬(wàn)余元。
壽光市規(guī)定在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，對(duì)建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的居住小區(qū)，建設(shè)單位必須配套建設(shè)中水回用設(shè)施。目前，壽光已有27個(gè)小區(qū)完成了中水方案設(shè)計(jì)，其中全福元財(cái)富大廈、港苑新空間等5個(gè)項(xiàng)目的中水站設(shè)備均已安裝完成。玫瑰園小區(qū)安裝的中水處理設(shè)施，日處理能力150立方米，處理后的中水供應(yīng)小區(qū)綠化和噴灌綽綽有余。
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，由于中水管網(wǎng)配套設(shè)施等原因，作為用水大戶的洗車行業(yè)目前大都仍在使用自來(lái)水。讓洗車行業(yè)喝“中水”，將成為今后中水回用的一條重要途徑。
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