治污、治水將是明年泉州建設工作中的一大手筆：“兩江”（晉江、洛陽江）流域下游對上游補償金將成倍增長，“兩江”沿岸所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設污水處理廠；加大北渠等水資源保護管理力度，妥善解決自來水水質差等熱點問題……
昨日上午，泉州召開全市經濟工作會議，總結今年經濟工作，部署明年任務。會上，泉州市委書記徐鋼表示，把明年定為“城市管理提升年”，除了繼續(xù)推進城市基礎設施建設和城市改造外，將加強治污、治水等民生工程。
【經濟工作】
轉變發(fā)展方式
明年仍是重點
明年，泉州經濟發(fā)展還是以全力推進發(fā)展方式轉變?yōu)橹攸c。當天會上，泉州市市長李建國說，明年要改造提升制造業(yè)，啟動實施“百億企業(yè)倍增計劃”和“千億產業(yè)集群倍增計劃”，緊抓工業(yè)投資不放松；支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動，注重培養(yǎng)泉州緊缺人才；發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進鼓勵服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價，培育一批物流骨干企業(yè)；用好全國海洋經濟發(fā)展試點政策，發(fā)展海洋經濟；扶持民營經濟發(fā)展，出臺實施推進民營經濟“二次創(chuàng)業(yè)”的政策措施。
徐鋼則要求，明年泉州市產業(yè)轉型要持續(xù)推進，城市建設也要提速，同時要引進、生成大型臨港工業(yè)，并建成以港口為取向的交通網(wǎng)絡體系，發(fā)展道口經濟，發(fā)揮泉州的港口優(yōu)勢，將泉州的港口輻射到內陸地區(qū)。
【環(huán)境治理】
“兩江”下游對上游補償金將成倍增長
昨天會上，徐鋼和李建國都提到水、環(huán)境的治理和整治工作。本報從上月29日起連續(xù)重磅報道整整一個月的北渠整治也列入明年的經濟工作當中。明年的任務中，明確寫到，要加大北渠等水資源保護管理力度，加強飲用水檢測和處理，自來水企業(yè)檢測能力要達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定的106項指標，確保城市居民飲水安全。
徐鋼強調，相關部門一定要妥善解決自來水水質差等熱點問題。李建國表示，從明年起，“兩江”流域下游對上游補償資金要成倍增長，起點大約在1億元以上，各部門要制定具體方案，保障水源的干凈衛(wèi)生。他要求，永春、德化、安溪要建污水處理廠，沿江兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要建設污水處理廠，并進行兩岸河床的整治，兩岸的山體要種一些樹木，保持水源的干凈。
晉江安溪石材業(yè)
全部集中到水頭
記者從會上了解到，明年，泉州市的一大重任就是強化環(huán)境整治修復。屆時，泉州市要有效解決重點流域、近海水域以及城市內溝河、泉州灣南岸十一孔橋閘、安平橋上游和20條小流域等環(huán)境污染問題。
李建國強調，特別是要推進晉江、南安等小流域整治，尤其晉江、南安五里橋治理要限期完成，還周邊老百姓一個良好的生活空間。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境、礦山生態(tài)和農村污染連片整治也將同步進行。針對石材行業(yè)污染問題，今后南安市水頭鎮(zhèn)將建設石材集中區(qū)，晉江、安溪石材行業(yè)將整體退出，全部集中到水頭鎮(zhèn)。
徐鋼要求，建成的石材集中區(qū)要求封閉運行，所有石粉不允許泄露、撒落，還要進行循環(huán)處理，充分利用。徐鋼表示，今后水頭鎮(zhèn)將打造成石材貿易以及延伸加工產業(yè)基地。
【城市管理】
推進城市建設
明年“城市管理提升年”
明年，泉州市將繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)役”工程。泉州市將繼續(xù)抓好景觀整治、立面再造、纜線下地、道路改造、廣告清理、立體綠化、城市公廁、城市保潔、景區(qū)提升、公交優(yōu)先等項目；組織實施南北迎賓大道、刺桐路、高速公路出口、高速鐵路出口及市區(qū)主干道沿線景觀改造；抓緊規(guī)劃建設東湖、西湖音樂噴泉。
昨天會上，徐鋼指出，在大規(guī)模的城市建設、大范圍的城市更新，以及大力度的環(huán)境整治中，明年將作為泉州市“城市管理提升年”。他要求，當前尚未理順體制的要繼續(xù)理順，推動城市管理現(xiàn)代化。
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徐鋼介紹，城市管理提升年，除了繼續(xù)推進城市基礎設施、城市改造外，還要著重加強城市水的治理、道路的完善，管網(wǎng)、電纜、供水、供電、公廁等的建設，包括小區(qū)體制的建立和完善，提升社區(qū)管理水平。
【民生保障】
建設5500套保障住房
餐廚垃圾分類處理
在明年諸多項目中，有不少是跟老百姓息息相關的。比如，明年，泉州市將開工建設東海經濟適用房、云山片區(qū)安置房，并動工建設保障性住房5500套，改造棚戶區(qū)4500戶；加快構建環(huán)灣公交體系，新增公交車100部，啟動實施城市交通智能便民系統(tǒng)；新建、改造公廁107座，新建城區(qū)必須符合公廁設置的規(guī)劃標準；新改擴建幼兒園20所，優(yōu)化調整教育資源布局，解決秋季新增進城務工人員隨遷子女就學和消除超大班額的現(xiàn)象等。
明年，泉州市將基本建成餐廚垃圾分類處理廠。屆時，泉州市將有專門的類似油罐車的餐廚垃圾收集車負責每日收運，餐館、酒店等不得私自處理餐廚垃圾。按照要求，泉州市區(qū)、晉江、石獅要先做，南安、惠安、德化、安溪城關等也要開展餐廚垃圾分類處理。
另外，明年，泉州市將實現(xiàn)主城區(qū)120條道路的架空纜線全部下地。李建國表示，凡是道路在整修的，所有電纜都要下地。與此同時，有關部門要建好東海濱江和觀音山、北峰豐州滯洪區(qū)、晉江濱江“人工湖”等城市公園，新建1000平方米以上的中心綠地3處以上，做到城市步行10~15分鐘就能看到綠地，晉江、石獅、南安建成一座面積10公頃以上的城市綜合性公園，其余縣城有一座面積6公頃以上的城市綜合性公園。
【用工問題】
鼓勵企業(yè)建員工公寓
晉江石獅惠安要先行
用工難、留人難問題，一直困擾著有關部門。昨天會上，李建國表示，要關注新一代務工人員，鼓勵企業(yè)建造員工公寓、建設企業(yè)文化等，破解用工難題。這一部分，惠安已經走在了前列，值得學習，尤其是晉江、石獅要先行一步。
記者了解到，此前，惠安縣已經在探索破解用工難的新途徑。該縣規(guī)定，用地性質在符合工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，年納稅1000萬元以上的企業(yè)，可以把工業(yè)用地拿出一小塊調整為商住用地，用于建員工公寓，僅限于租或售給本企業(yè)員工。
企業(yè)在員工公寓建設完成之后，出臺政策鼓勵企業(yè)員工自主選擇以購買或租賃形式入住公寓，員工購買時按照服務企業(yè)年限給予一定的優(yōu)惠，或以成本價出售給員工等方式。對于尚不具備條件的中小企業(yè)，惠安則引導園區(qū)企業(yè)建設公共租賃房和廉租住房，有效解決其企業(yè)員工住房困難。
泉州市總工會副主席陳昌隆介紹，通過這種模式，可大大增強員工的歸屬感，吸引他們留在泉州。這種模式，值得各縣(市、區(qū))借鑒。
【醫(yī)療衛(wèi)生】
整合三家醫(yī)療機構
著手籌建中醫(yī)集團
明年，泉州市將重點實施福建醫(yī)大附屬二院東海分院、泉州市第三醫(yī)院、泉州市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院等12個衛(wèi)生基礎設施項目，完成投資4.02億元。
同時，泉州市將鼓勵社會資本創(chuàng)辦民營醫(yī)療機構，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，著手籌建中醫(yī)集團。基層醫(yī)療服務方面，泉州市全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都將成立急診科（室），急救車配備率達90%以上。
記者從泉州衛(wèi)生部門了解到，泉州將整合現(xiàn)有的中醫(yī)資源，即泉州市中醫(yī)院、豐澤區(qū)正骨醫(yī)院和鯉城區(qū)臨江街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心（泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院），規(guī)劃建設中醫(yī)集團。新的中醫(yī)集團暫定名為泉州市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院，初步選址于江南片區(qū)筍江路與南環(huán)路交叉口。該院建成后，將填補江南片區(qū)無公立醫(yī)院的空白。（記者： 陳麗娟）
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