通過(guò)海水淡化方式向海洋要水，已成淡水需求居高不下時(shí)，中國(guó)部分城市的重要戰(zhàn)略選擇。而面對(duì)海水淡化項(xiàng)目投產(chǎn)后出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，需將淡化海水納入城市水資源統(tǒng)一管理，并統(tǒng)籌規(guī)劃。
在中國(guó)北方最大的沿海城市天津，由于長(zhǎng)期受困于水資源匱乏，人均水資源量?jī)H為160立方米，為中國(guó)人均占有量的十五分之一，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。
除采取外水內(nèi)調(diào)的辦法外，天津在環(huán)渤海的濱海新區(qū)建起多個(gè)海水淡化項(xiàng)目，一系列工程生產(chǎn)的淡化水總量幾乎占到全國(guó)的40%。其中，北疆電廠在發(fā)電同時(shí)還規(guī)劃了日產(chǎn)40萬(wàn)噸的海水淡化裝置，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10萬(wàn)噸／日的海水淡化能力，并在中國(guó)首次大規(guī)模并入生活供水管網(wǎng)中。
北疆電廠海水淡化辦公室主任李虎說(shuō)，從去年10月開(kāi)始，北疆電廠生產(chǎn)的淡化海水已經(jīng)大規(guī)模并入生活供水管網(wǎng)，這是國(guó)內(nèi)首次利用現(xiàn)有市政管網(wǎng)大規(guī)模輸送淡化海水。日供水量也從最初的6000噸，增加到現(xiàn)在的8000噸。
盡管北疆電廠在技術(shù)及應(yīng)用上有著美好前景，但由于淡化海水成本偏高，再加之客戶需求量明顯不足，企業(yè)“吃不飽”，超過(guò)八成產(chǎn)能不得不閑置。
記者在北疆電廠看到，已經(jīng)安裝好的四臺(tái)先進(jìn)海水淡化裝置中，只有一臺(tái)還在運(yùn)行，其余三臺(tái)都處在停機(jī)備用狀態(tài)。
“目前一期已經(jīng)建成的日產(chǎn)10萬(wàn)噸的海水淡化項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)量只有1.8萬(wàn)噸。其中1萬(wàn)噸電廠自用，另外8000噸并入市政管網(wǎng)。之所以造成產(chǎn)能大量閑置，最直接也是最主要的原因在于淡化海水較普通自來(lái)水價(jià)格偏高。”面對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況，李虎也有些無(wú)奈。
據(jù)了解，北疆電廠生產(chǎn)的淡化水直接成本約為每噸4元，加上設(shè)備折舊和還本付息，每噸水成本高達(dá)8元。對(duì)比天津當(dāng)?shù)仄胀ㄗ詠?lái)水4元左右的居民用水價(jià)和7元左右的工業(yè)用水價(jià)，明顯不占優(yōu)勢(shì)。盡管如此，北疆電廠仍決定以4元每噸的虧損價(jià)格供水，并累計(jì)供水超過(guò)200萬(wàn)噸至今未結(jié)算。
除了民用水，北疆電廠周邊大型工業(yè)企業(yè)也是潛在客戶，但目前幾家大型工廠或開(kāi)采地下水、或使用自來(lái)水，對(duì)于價(jià)格明顯偏高的淡化水興趣不大。
李虎表示，設(shè)備長(zhǎng)期閑置是對(duì)資本、資源的巨大浪費(fèi)，每天不足2萬(wàn)噸的產(chǎn)量效率比較低，如果開(kāi)足馬力生產(chǎn)，成本反而可以降下來(lái)。
北疆電廠面臨的開(kāi)工不足現(xiàn)象在當(dāng)?shù)夭⒎翘乩４蟾坌氯Ｋ瘡S日產(chǎn)水約7萬(wàn)噸，目前全部供給乙烯生產(chǎn)廠作為工業(yè)用水；天津開(kāi)發(fā)區(qū)的泰達(dá)新水源海水淡化廠已經(jīng)停產(chǎn)；大港發(fā)電廠的兩套日產(chǎn)0.7萬(wàn)噸淡化裝置僅有一套在用，主要供生產(chǎn)瓶裝水、桶裝水和自用。
對(duì)于當(dāng)前暫時(shí)存在的困境，在李虎看來(lái)，如果國(guó)家有關(guān)部門能夠給予海水淡化項(xiàng)目一定補(bǔ)貼和幫扶，企業(yè)將有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)。
“海水淡化是一種戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，應(yīng)適宜采取政府投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)方式。政府可以考慮出臺(tái)類似電力系統(tǒng)對(duì)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)扶持的辦法，成立配套基金，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。”李虎說(shuō)。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，淡化海水應(yīng)納入水務(wù)部門的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，并作為重要水源進(jìn)行平衡分配，同時(shí)還應(yīng)逐步限制對(duì)地下水的無(wú)序開(kāi)采。
當(dāng)?shù)卣鞴懿块T也表示，最初合理的項(xiàng)目規(guī)劃布局往往是最主要的，在避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也提前為作為產(chǎn)品的水找到了銷路。但現(xiàn)實(shí)情況是，高價(jià)、富余的產(chǎn)能究竟該如何利用。
一些企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)下最需解決的是消化現(xiàn)有產(chǎn)能。可將海水淡化納入城市供水資源中，由水務(wù)部門統(tǒng)籌管理，平衡分配。尤其在同一區(qū)域內(nèi)新建項(xiàng)目需進(jìn)行整體規(guī)劃，包括布點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)路線等，避免一窩蜂上馬。
中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)脫鹽分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭有智則表示，淡化海水可進(jìn)行統(tǒng)一的管理和平衡分配，并加強(qiáng)淡化水進(jìn)入市政管網(wǎng)的水質(zhì)技術(shù)研究。合理布局，充分考察市場(chǎng)需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)做科學(xué)規(guī)劃和布局，以避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，并節(jié)約工程投資。
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