到2010年底，我國城鎮(zhèn)污水處理廠每年約產(chǎn)生污泥3200萬噸，其中80%未經(jīng)過無害化處理就被隨意棄置。這些污泥只有一小部分通過堆肥技術(shù)或填埋、焚燒等方式處理，其余大部分隨意外運(yùn)、簡單填埋或堆放，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了很大安全隱患。
提高污泥無害化處置能力，已成為“十二五”期間污水處理行業(yè)的重要任務(wù)。
魏富現(xiàn)在如釋重負(fù)。
城市污水處理中最讓人頭痛的一環(huán)污泥處置問題，他已經(jīng)解決了。
魏富是長春市水務(wù)集團(tuán)城市排水公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)長春市的污水和污泥處理處置工作。
魏富為《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者算了一筆賬：長春市污水處理廠，每天產(chǎn)生300噸污泥，每噸污泥處理費(fèi)用為120元。
這意味著每天需要3.6萬元污泥處置費(fèi)用,一年下來，不是一個(gè)小數(shù)目。
好在，現(xiàn)在他們的污泥日處理費(fèi)用和建設(shè)污泥處置系統(tǒng)的資金，均有長春市政府的財(cái)政支持。而許多地方污水處理廠則沒那么幸運(yùn)他們只有處理污水的資金，但無錢處置污泥。
截至2010年底，我國城鎮(zhèn)污水處理廠每年約產(chǎn)生污泥3200萬噸，其中80%未經(jīng)過無害化處理就被隨意棄置。這些污泥不僅帶來二次污染，還會(huì)發(fā)出令人難忍的惡臭，并引發(fā)周圍居民的投訴。
提高污泥無害化處置能力，也正是“十二五”規(guī)劃提出的污水處理行業(yè)的重要建設(shè)任務(wù)。
建議增加兩毛錢污泥處置費(fèi)
“從"十二五"全國面對的任務(wù)來看，污泥處置現(xiàn)在剛剛起步。” 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)主任楊向平在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。在他看來，對國家和社會(huì)來說這是一項(xiàng)頗為艱巨的任務(wù)，對企業(yè)則是一次難得的機(jī)遇。
盡管相關(guān)法律法規(guī)需要在實(shí)踐過程中逐步完善，但楊向平認(rèn)為，有一項(xiàng)工作必須提前做，做好了，我國的污泥處置會(huì)邁出很大一步水價(jià)問題。
“只要在現(xiàn)有水價(jià)上每噸增加兩毛錢用于污泥處置，整個(gè)工作就都跟上了，否則沒有經(jīng)費(fèi)來源，這項(xiàng)工作難以展開。”
一直以來，我國在污水處理廠的資金中，只考慮到處理污水，而對于污泥處置沒有相應(yīng)的資金支持，這讓企業(yè)對污泥處置缺乏動(dòng)力，從而導(dǎo)致污泥任意排放。
“現(xiàn)在我們的污水能夠處理得很好，很大程度上緣于水價(jià)中列有這么一項(xiàng)，社會(huì)、政府都參與到污水處理的工作中來。”楊向平說。
但對此也有人提出疑問：為什么老盯著老百姓的錢袋子，難道政府不能出這筆錢嗎？
“事實(shí)上，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)的一些污泥處置項(xiàng)目，都是由地方政府予以財(cái)政支持。”一位污水處理資深人士對《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者表示。
他也認(rèn)同水價(jià)中增加一兩毛錢的污泥處置費(fèi)的提法。
日常污泥處理費(fèi)不是一個(gè)小數(shù)目。如果能得到有機(jī)制保障的專款專用，地方政府投資污泥處理也有動(dòng)力，反之，隨著地方領(lǐng)導(dǎo)的更迭，很難保證在污泥處理方面可持續(xù)地得到支持。
“而且產(chǎn)生污水的各方，是否也應(yīng)該對污泥處置負(fù)有一份責(zé)任？！在投資相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，政府已經(jīng)做了很多工作。”
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)污水處理能力的快速增長，污泥產(chǎn)生量也持續(xù)增加，但大部分污泥沒有經(jīng)過無害化處理。這些未經(jīng)處理的污泥已開始成為新的污染難題。
同時(shí)，污水處理行業(yè)，尤其是城市管理者們也越來越認(rèn)識(shí)到，污泥能否得到妥善處理處置直接關(guān)系到環(huán)境安全和公眾健康。
在日前舉行的全國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)貫標(biāo)研討會(huì)上，楊向平則提出，目前的污泥處置方式已無法滿足環(huán)境要求，必須加速建設(shè)一批新的污泥處理處置設(shè)施。
技術(shù)混雜急需“榜樣”
污水處理行業(yè)出現(xiàn)的新問題或?qū)⒋呱粋€(gè)新的產(chǎn)業(yè)。污泥處理帶來的商業(yè)機(jī)會(huì)，首先推動(dòng)了一大批污泥技術(shù)與設(shè)備廠商蜂擁而至。
一直以來，我國的污泥處理技術(shù)與工程企業(yè)寥若晨星，可就在近幾年，一大批污泥處理處置企業(yè)“冒”了出來。魚龍混雜、良莠不齊。甚至滋生了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：一些既無技術(shù)設(shè)備、又無工程經(jīng)驗(yàn)的“南郭先生”也充斥其中。
“在污泥處理領(lǐng)域，成熟的技術(shù)與工藝還是比較少，一些是正在研發(fā)的未成熟技術(shù)，一些是過時(shí)的已經(jīng)被淘汰的技術(shù)，甚至有一些子虛烏有、不可能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)都蜂擁進(jìn)來。”一位污水處理資深人士感慨道，“其實(shí)污泥處理技術(shù)一定要考慮到實(shí)用性與成熟性，一定要考慮到中國的特點(diǎn)比如投資、運(yùn)行成本和污泥產(chǎn)品的出路等。”
事實(shí)上，國家主管部門已經(jīng)覺察到污泥處理行業(yè)魚龍混雜的現(xiàn)狀并已展開行動(dòng)。
今年以來，國家發(fā)改委與住建部聯(lián)手組織專家編寫了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》，要求污泥處理處置必須符合“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)定可靠”的原則，鼓勵(lì)重金屬含量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的污泥進(jìn)行土地利用。長春污泥處置廠就是污泥土地利用的典型例子。
兩部委還向全國污水處理主管單位發(fā)文，對全國范圍的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程進(jìn)行評(píng)選，向全社會(huì)推選污泥處理處置示范工程。
這個(gè)旨在向全國推出“污泥處理榜樣”行動(dòng)，除了明確要求各地合理選擇技術(shù)、加強(qiáng)對污泥處理處置工作的監(jiān)督與管理外，還特別強(qiáng)調(diào)了健全制度，對處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告。
經(jīng)過嚴(yán)格考察論證，最終確定了包括長春污泥處置廠在內(nèi)的6個(gè)大型污泥處理處置工程為全國示范工程。
以長春污泥處置廠的污泥處理處置工程為例，通過智能控制好氧發(fā)酵工藝軟件包，對快速發(fā)酵過程的溫度、氧氣、臭氣濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)在線檢測，具有工藝穩(wěn)定、節(jié)能降耗、無害化徹底等顯著特點(diǎn)。處理過程中無臭氣、滲濾液和廢渣排放，不產(chǎn)生二次污染。
中國的污水處理工作是典型的示范帶動(dòng)模式。1985年，天津市推出一個(gè)大型污水處理廠，并成為全國示范工程，這讓全國的污水處理工作有據(jù)可依。
楊向平強(qiáng)調(diào)，雖然我國在污泥處理處置方面已有一些實(shí)踐，但仍缺少一些有影響力的示范工程，需要在“十二五”期間極力推動(dòng)。
污泥處置應(yīng)與“十二五”減排掛鉤
“我國已經(jīng)向污泥處置吹響了"進(jìn)軍號(hào)"。”天津市市政工程研究院、天津水工業(yè)工程設(shè)備有限公司高工趙利君對《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者表示。
趙利君介紹，過去只有召開與污泥相關(guān)的會(huì)，基本上都是國外公司和產(chǎn)品以及個(gè)別科研單位，但現(xiàn)在的行業(yè)會(huì)議上“基本上都是國內(nèi)的企業(yè)和專家”。
“以前包括很多領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，都以為污水處理完就沒事了，外行人哪知道還會(huì)留下污泥的問題。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌告訴《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在參加會(huì)議的很多人都有實(shí)實(shí)在在的工程運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，“實(shí)踐的成分更多了，技術(shù)的成熟度更高了”。
針對污泥處置的幾種工藝，國家層面正在編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。不同地方適合不同的處理方式，污泥處置在國內(nèi)必然要走多元化的發(fā)展道路。
據(jù)介紹，我國“十一五”減排任務(wù)中，70%都集中在污水處理上。“十一五”期間我國污水處理之所以收效明顯，主要原因即在于它不僅是國家節(jié)能減排工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更成為一項(xiàng)國家行動(dòng)。
為此，楊向平建議，污泥處理處置工作如果也能和國家的節(jié)能減排工作掛起鉤來，成為節(jié)能減排的硬指標(biāo)，那么“十二五”期間會(huì)更有成效。
在發(fā)改委和住建部作為示范工程向全國推廣的工藝及處理方法中，唯一一個(gè)好氧發(fā)酵處理工藝的示范工程，正是由北京中科博聯(lián)環(huán)境工程公司（下稱中科博聯(lián)）承擔(dān)的長春北郊污泥處置廠。該項(xiàng)技術(shù)支撐正是來自陳同斌的研究團(tuán)隊(duì)。
中科博聯(lián)的“智能控制污泥好氧發(fā)酵處理工藝與設(shè)備”（簡稱CTB工藝），日前還被評(píng)選列入“2011年度國家火炬計(jì)劃”。CTB工藝已在秦皇島、長春、日照和上海建立了4個(gè)大型污泥處理工程。其中，上海松江污泥處理項(xiàng)目的工藝和除臭氣問題已經(jīng)達(dá)到非常高的標(biāo)準(zhǔn)，甚至“可以在二樓開咖啡廳”。
魏富從2005年就開始琢磨采取什么方式去處理污泥。“前4年是開展前期籌備工作，國內(nèi)外的各種處理方法沒少看。”
在比較了堆肥（好氧發(fā)酵）、焚燒、干化等各種污泥處置方式之后，魏富最終選擇了由陳同斌研究團(tuán)隊(duì)做技術(shù)支撐的堆肥處置方式。該污泥處置工程于2010年竣工。
陳同斌說：“我們進(jìn)行了很完整的研究，包括工程、設(shè)備、自控、人工智能、環(huán)保、生物、農(nóng)學(xué)等。我們對土地重金屬含量的監(jiān)測已有十多年了。”
陳同斌同時(shí)是國際水協(xié)會(huì)(IWA)污泥管理專家組成員，長期從事固體廢棄物資源化利用、土壤環(huán)境保護(hù)等研究。
在國內(nèi)，像陳同斌這樣進(jìn)行系統(tǒng)研究的團(tuán)隊(duì)并不多。
“必須要規(guī)范，不是想當(dāng)然。”陳同斌表示，“否則就會(huì)重現(xiàn)以前污水處理行業(yè)的"3個(gè)1/3"的現(xiàn)象1/3開工，1/3不開工，1/3有時(shí)開工有時(shí)不開工。”
據(jù)介紹，新的污泥處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與以往標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)顯著區(qū)別在于，有案例、有示范項(xiàng)目支撐，與實(shí)際聯(lián)系更為緊密。
污泥產(chǎn)生量約占污水處理量的萬分之八，處理10萬噸污水意味著產(chǎn)生80噸污泥，而且污泥比污水更難處理，因此在處置方式的選擇上尤為苛刻。
陳同斌舉例，如果采取焚燒的方式，焚燒后產(chǎn)生的飛灰是危險(xiǎn)廢棄物，處理價(jià)格極其昂貴。另外，污泥中的重金屬在焚燒中很容易被釋放出來。“并不是能燒就可以，工藝和環(huán)保的要求沒那么簡單。”
楊向平建議，應(yīng)堅(jiān)持在污水處理的新建項(xiàng)目中，把污泥處置工程作為必要部分，同步落實(shí)、同期驗(yàn)收；在完善相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對管網(wǎng)排水重點(diǎn)戶和污泥安全處置的監(jiān)管；同時(shí)，推廣污泥生物干化、熱干化，與熱電、水泥、建材等企業(yè)合作開展污泥資源化利用和無害化處置工程。
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