目前，從某種程度上說(shuō)，28億人均面臨著水資源安全問(wèn)題必須立即采取行動(dòng)確保高效利用現(xiàn)有水資源并管理未來(lái)水需求
RICS研究：水資源缺乏與土地利用規(guī)劃
英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（簡(jiǎn)稱：RICS）于12月9日正式發(fā)布一份最新《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》的研究報(bào)告。該報(bào)告指出，目前全世界三分之一的人無(wú)法獲得日常生活所需的淡水資源，而全球約有四分之一的國(guó)家將會(huì)在不到15年的時(shí)間里遭遇水資源緊張或短缺的局面。與此同時(shí)，該報(bào)告還指出水資源安全問(wèn)題是21世紀(jì)人類面臨的最大挑戰(zhàn)之一，并為從地區(qū)、城市乃至建筑物層面處理這一問(wèn)題提供了各種有效建議。
雖然自然、經(jīng)濟(jì)、管理、制度以及政治等幾大因素之間模糊而復(fù)雜的相互關(guān)系會(huì)導(dǎo)致水資源短缺，但有一點(diǎn)非常明確：水資源的需求量正以高于人口增長(zhǎng)率幾乎兩倍的速度增加。這種需求量增長(zhǎng)速度背后有著非常深刻的含義，其中包括對(duì)人類健康、食物生產(chǎn)、城市成長(zhǎng)與發(fā)展以及更廣泛的世界經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生的影響。
目前，北美、中東、中亞、中國(guó)北部、美國(guó)西南部部分地區(qū)以及澳大利亞?wèn)|南部正在經(jīng)歷自然性水資源短缺，而撒哈拉以南非洲的大部分地區(qū)則以管理體制問(wèn)題引起水資源短缺為主要特征。該報(bào)告對(duì)澳大利亞、中國(guó)以及印度目前的水資源使用狀況進(jìn)行了深入剖析。
上海建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)中國(guó)分會(huì)發(fā)言人梁士毅指出：“全球的水資源短缺問(wèn)題，和包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲水資源短缺問(wèn)題，已變得越來(lái)越嚴(yán)重。奧雅納公司（Arup）的JustinAbbottin先生是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融行動(dòng)機(jī)構(gòu)（UNEP-FI）委員會(huì)的項(xiàng)目總監(jiān)，他的《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》報(bào)告是RICS最新推出的系列研究報(bào)告之一。該報(bào)告不但關(guān)注水資源缺乏背后隱藏的趨勢(shì)與根源以及各大地區(qū)和社區(qū)對(duì)水資源缺乏問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，還就解決未來(lái)水資源安全問(wèn)題提出了極具參考性的意見(jiàn)和建議。值得一讀。”
該研究報(bào)告的作者JustinAbbott評(píng)論道：“說(shuō)到水資源安全問(wèn)題，我覺(jué)得用"全球思維、本地行動(dòng)"來(lái)描述是最合適不過(guò)的了。水資源并不是用之不盡的。由于我們的選擇范圍非常有限，說(shuō)到提高水資源供應(yīng)量，現(xiàn)在的確已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻我們需要再次關(guān)注提高供應(yīng)量與管理需求量之間的平衡度。應(yīng)對(duì)水資源缺乏問(wèn)題很可能會(huì)需要一種綜合處理方法，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、管理制度的改善以及更全面的政策體系的制定與執(zhí)行等等。因此，任何持續(xù)、有效的應(yīng)對(duì)方式都需要將集水區(qū)水資源管理考慮在內(nèi)。這些應(yīng)對(duì)方式需要公眾、土地管理部門(mén)、建筑環(huán)保機(jī)構(gòu)以及各級(jí)政府機(jī)關(guān)的積極參與和切身行動(dòng)。”
RICS的重點(diǎn)建議
地區(qū)與城市
· 減少泄漏量：據(jù)估計(jì)，管道泄漏或非法連接水管是大城市中20-50%水量流失的主要原因。因此，借助技術(shù)與工程支持以及社區(qū)居民的共同努力改進(jìn)水供應(yīng)系統(tǒng)的性能是當(dāng)務(wù)之急。
· 綠色基礎(chǔ)設(shè)施：鼓勵(lì)適當(dāng)使用綠色基礎(chǔ)設(shè)施（例如：樹(shù)木、綠色墻體、綠色屋頂、開(kāi)敞空間等）來(lái)有效收集和貯藏雨水與暴雨徑流。此類解決方案應(yīng)該是“多用途”，例如，它們能夠同時(shí)解決水資源缺乏和洪水災(zāi)害問(wèn)題。最后但同樣重要的一點(diǎn)是，必須謹(jǐn)慎使用這些基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)與種類選擇都應(yīng)先行分析整個(gè)生命周期成本和維護(hù)計(jì)劃（需將預(yù)計(jì)水供應(yīng)量考慮在內(nèi)）。
· 再利用與循環(huán)回收：發(fā)掘更多回收非飲用水資源（雨水、暴雨水與/或從洗碗池、淋浴房和洗衣機(jī)出來(lái)的、已處理過(guò)的“灰水”）的正式途徑以補(bǔ)充可飲用水的供應(yīng)量。
· 為水資源“賦值”：據(jù)報(bào)道，歐洲至少有20%的水資源因低效使用而被浪費(fèi)。公共與私人空間通常都會(huì)具備地下水補(bǔ)給等水資源管理功能這些都屬于可以用資金來(lái)衡量的功能。將來(lái)，鼓勵(lì)節(jié)約用水、加強(qiáng)水資源管理的市政當(dāng)局會(huì)對(duì)此類服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)。除此之外，政府也會(huì)同時(shí)實(shí)施刺激性政策，例如在開(kāi)發(fā)地點(diǎn)建設(shè)與保護(hù)水資源相關(guān)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施等。總而言之，為水資源賦予價(jià)值將有助于利益相關(guān)者正確理解水資源的真正價(jià)值，從而更好地提倡節(jié)約用水。
· 教育與參與：從城市層面上看，如希望順利解決水資源安全問(wèn)題，需要較高的公眾參與度。鼓勵(lì)此類參與度將需要提升公眾的受教育程度和互動(dòng)性。具體形式可以包括邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參加土地使用規(guī)劃和集水回收解決方案的決議。“集水回收解決方案”包括現(xiàn)場(chǎng)灰水系統(tǒng)、社區(qū)內(nèi)安裝的第三級(jí)水管或再生水管道、當(dāng)?shù)赜晁倮门c雨水收集系統(tǒng)等等。
建筑物
· 完善建筑資質(zhì)與規(guī)范：據(jù)估計(jì)，建筑物內(nèi)耗水量的節(jié)約比例可以高達(dá)30%。 因此，相關(guān)專家已就改進(jìn)建筑物內(nèi)水資源利用率提出了不少建設(shè)性意見(jiàn)。從根本上說(shuō)，水資源利用率“資質(zhì)”很可能會(huì)影響到建筑物的財(cái)務(wù)賬面價(jià)值，因?yàn)橘u(mài)家可能會(huì)被要求證明它們滿足適用標(biāo)準(zhǔn)。此外，建筑規(guī)范也需要得到持續(xù)更新以保持和水資源的人均消耗水平一致。例如，規(guī)定使用節(jié)水閥門(mén)和其他有助于提高水資源利用率的裝置及設(shè)備等。
· 改進(jìn)效率：需要采用新工具來(lái)衡量建筑物的水資源利用效率。同時(shí)，可以考慮改造洗手間、淋浴房、水龍頭和洗浴盆等現(xiàn)有的用水設(shè)備以提高水資源利用率。例如，在20世紀(jì)70年代，每次沖水量為12升的馬桶很常見(jiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，如今沖水量?jī)H為6升甚至更少的馬桶已成為衛(wèi)浴市場(chǎng)的主流產(chǎn)品。
總而言之，水資源壓力現(xiàn)在乃至將來(lái)都會(huì)是一個(gè)全球性問(wèn)題。因此，RICS認(rèn)為，各地區(qū)、各省市甚至是各座建筑物內(nèi)部都應(yīng)該采取相應(yīng)措施以最大程度地確保未來(lái)水資源安全。
水資源數(shù)據(jù)速覽
· 在全球水資源總量中，可以直接飲用的淡水資源僅占0.5%左右。
· 沙特阿拉伯和利比亞的地下水資源開(kāi)發(fā)使用量已經(jīng)占到全球不可再生地下水資源的77%左右。
· 平均來(lái)說(shuō)，開(kāi)采的淡水資源約有70%用于農(nóng)田灌溉。
· 從全球范圍看，經(jīng)過(guò)淡化處理的海水約占飲用水供應(yīng)的1%。這些淡化脫鹽海水轉(zhuǎn)化成的飲用水由120多個(gè)國(guó)家中的12500家工廠供應(yīng)。
· 到2050年，全球?qū)⒂腥种坏膰?guó)家54個(gè)國(guó)家可能面臨水資源壓力或短缺問(wèn)題。
編輯手記：
*水資源壓力和缺乏問(wèn)題：水資源壓力通常可以兩大指標(biāo)來(lái)衡量：水資源壓力指數(shù)和水資源脆弱性指數(shù)。第一個(gè)指標(biāo)考察每個(gè)國(guó)家每年總淡水資源量與總?cè)丝诘南鄬?duì)比例。當(dāng)人均水資源量低于1700米/年時(shí)，我們即認(rèn)為出現(xiàn)了“水資源壓力”狀況。當(dāng)這一指標(biāo)值跌至1000立方米/年以下時(shí)，則表明出現(xiàn)了“水資源短缺”現(xiàn)象。“水資源脆弱性”指數(shù)的計(jì)算公式是年平均淡水資源開(kāi)發(fā)總量除以年平均淡水資源總量。根據(jù)這一指數(shù)可以看出淡水資源開(kāi)發(fā)總量對(duì)淡水資源總量的影響。這一指標(biāo)的警戒線通常為20%。一旦突破40%，即被認(rèn)為是出現(xiàn)了嚴(yán)重的水資源壓力問(wèn)題。
**“水資源缺乏”類型
· 自然原因：自然環(huán)境造成的水資源供應(yīng)困難，例如：沙漠地區(qū)
· 經(jīng)濟(jì)原因：獲得水資源的經(jīng)濟(jì)能力有限，例如：無(wú)法支付水資源供應(yīng)所需費(fèi)用或騰出足夠的人力與時(shí)間去尋找財(cái)政支持
· 管理原因：管理不力、水利基礎(chǔ)設(shè)施和水資源供應(yīng)設(shè)施維護(hù)不善如過(guò)度開(kāi)采水資源或供應(yīng)系統(tǒng)泄漏等因素引起的水資源缺乏。
· 制度原因：未能維持水資源供應(yīng)需平衡局面
· 政治原因：出于某種政治原因例如跨界河流等，不能獲得水資源供應(yīng)。
關(guān)于《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》報(bào)告：這是RICS最新推出的系列研究報(bào)告之一，由奧雅納公司（Arup）的JustinAbbott主筆。該報(bào)告不但關(guān)注水資源缺乏背后隱藏的趨勢(shì)與根源以及各大地區(qū)和社區(qū)對(duì)水資源缺乏問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，還就解決未來(lái)水資源安全問(wèn)題提出了極具參考性的意見(jiàn)和建議。
關(guān)于作者：JustinAbbott是奧雅納公司（JustinAbbott）總監(jiān)，曾在英國(guó)以及其他國(guó)家參與多個(gè)水資源與環(huán)保項(xiàng)目，在咨詢行業(yè)擁有20余年的豐富經(jīng)驗(yàn)。他目前為英國(guó)建筑行業(yè)研究及資訊協(xié)會(huì)（CIRIA）水資源咨詢委員會(huì)以及英國(guó)工程和自然科學(xué)研究委員會(huì)(EPSRC)評(píng)審委員會(huì)的成員。Justin在水資源領(lǐng)域的環(huán)境規(guī)劃和項(xiàng)目管理方面具有資深的行業(yè)背景。他的主要研究興趣是水資源的可持續(xù)管理，專長(zhǎng)于環(huán)境影響評(píng)估、水資源短缺與風(fēng)險(xiǎn)、水資源質(zhì)量以及可持續(xù)設(shè)計(jì)。他曾是英國(guó)建筑行業(yè)研究及資訊協(xié)會(huì)水資源及其新發(fā)展指導(dǎo)小組的成員之一，充分發(fā)掘水資源管理新技術(shù)的潛力。Justin最近的一份工作是擔(dān)任聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融行動(dòng)機(jī)構(gòu)（UNEP-FI）兩大委員會(huì)的項(xiàng)目總監(jiān)，研究農(nóng)業(yè)和電力行業(yè)中的水資源短缺與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。目前，他正在研究“水足跡”，并為解決水資源領(lǐng)域中的“碳足跡”問(wèn)題提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
關(guān)于英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)及亞洲總部
RICS是全球房地產(chǎn)以及建筑業(yè)的專業(yè)指標(biāo)。
隨著越來(lái)越多的市民、政府、銀行及商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操守要求的提高，RICS專業(yè)資格已成為行業(yè)內(nèi)專業(yè)程度的體現(xiàn)。目前全球各個(gè)發(fā)達(dá)及發(fā)展中國(guó)家已有超過(guò)100000測(cè)量師注冊(cè)成為RICS會(huì)員。
RICS是英國(guó)皇家特許的獨(dú)立的專業(yè)組織。自1868年成立起，RICS致力于建立并維持專業(yè)操守的最高標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)界和社會(huì)于重要議題提供公正而權(quán)威的意見(jiàn)。RICS同時(shí)規(guī)范個(gè)人會(huì)員及公司會(huì)員，以保持最高的專業(yè)水平，使其能為客戶提供最佳的服務(wù)。
RICS亞洲總部支持覆蓋亞洲區(qū)的逾11000名個(gè)人會(huì)員，旨在推廣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、最佳作業(yè)守則及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助地產(chǎn)及建筑業(yè)的發(fā)展。學(xué)會(huì)推廣RICS及其會(huì)員成為地產(chǎn)界不可或缺的顧問(wèn)，同時(shí)確保能為會(huì)員提供相關(guān)服務(wù)及發(fā)展機(jī)會(huì)。
RICS亞洲區(qū)總部的網(wǎng)絡(luò)覆蓋文萊、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、中華人民共和國(guó)。RICS亞洲區(qū)分會(huì)會(huì)員遍布孟加拉國(guó)國(guó)、不丹、緬甸、柬埔寨、印度尼西亞、日本、吉里巴斯、老撾、澳門(mén)、蒙古、尼泊爾、北韓、南韓、馬爾代夫、菲律賓、東帝汶及越南等地。
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