陶瓷、鋁材、五金仍為重污染行業(yè)
日前，南海區(qū)環(huán)保局公布了2009年度重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，90家環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)獲“綠牌”，20家企業(yè)被亮“紅牌”，另有64家企業(yè)被亮“黃牌”。
值得一提的是，受評(píng)企業(yè)中，“紅牌”企業(yè)仍集中在陶瓷、鋁材、五金等傳統(tǒng)重污染行業(yè)，而“綠牌”企業(yè)中，同樣絕大部分分布在上述行業(yè)。這說(shuō)明南海對(duì)傳統(tǒng)污染行業(yè)整治收到了實(shí)效，但仍未收尾。實(shí)際上，在環(huán)保信用管理評(píng)價(jià)體系中，工業(yè)廢水排放是一個(gè)重要參考指標(biāo)。這意味著，環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果變化的背后，是地區(qū)水環(huán)境治理的進(jìn)程，也是南海在廣佛同城背景下治水壓力的攀升。
水環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)
記者了解到，相比2008年度南海環(huán)保信用評(píng)價(jià)，2009年的“紅牌”企業(yè)減少了10家，“綠牌”企業(yè)增加了30家，但“黃牌”企業(yè)也增加了15家。同時(shí)，今年納入南海區(qū)重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理的企業(yè)，從去年的197家提升至252家。
在此次被亮“紅牌”的20家環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)中，桂城街道有1家，西樵鎮(zhèn)3家，獅山鎮(zhèn)9家，大瀝鎮(zhèn)4家，里水鎮(zhèn)3家；羅村街道、丹灶鎮(zhèn)和九江鎮(zhèn)無(wú)企業(yè)上環(huán)保“紅牌”榜。
而在“綠牌”的環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)中，西樵鎮(zhèn)占32家，數(shù)量居南海8個(gè)鎮(zhèn)街之首；羅村街道則最少，只有2家。而在被亮“黃牌”的環(huán)保警示企業(yè)中，獅山鎮(zhèn)數(shù)量最多有27家，九江鎮(zhèn)則只有2家企業(yè)。
記者再翻開(kāi)地圖，發(fā)現(xiàn)南海與廣州直接接壤的主要是桂城、大瀝和里水3個(gè)鎮(zhèn)街，兩地交界區(qū)域的河涌也主要集中于此。但根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果，這3個(gè)鎮(zhèn)街的“紅牌”企業(yè)并非最多，甚至是偏少，尤其對(duì)于擁有大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大瀝鎮(zhèn)而言，僅有3家企業(yè)被掛“紅牌”，已然說(shuō)明水環(huán)境治理走上正軌。
而在此前工業(yè)廢水排放較多、污染較為嚴(yán)重的陶瓷、鋁型材等傳統(tǒng)污染行業(yè)中，經(jīng)過(guò)整治，基本上全面“飄綠”。“這說(shuō)明南海近兩年來(lái)的環(huán)境整治取得了成效；而傳統(tǒng)重污染行業(yè)大量‘泛綠’，也說(shuō)明鋁型材、熔鑄等行業(yè)的專項(xiàng)整治讓這些企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高。”南海區(qū)環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人如是評(píng)價(jià)。
記者還了解到，為保障亞運(yùn)會(huì)的環(huán)境需求，南海此前曾表示，亞運(yùn)會(huì)前廣佛接壤處污水不再流入珠江。而日前，佛山市汾江河整治44個(gè)治污項(xiàng)目正式竣工并投入使用。這也意味著，廣佛接壤處的生活污水已基本實(shí)施截流并集中處理，解決了污水直接流向廣州的問(wèn)題。
同城治水路在何方?
南海區(qū)內(nèi)河涌綜合整治辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)現(xiàn)在南海在治水方面花了相當(dāng)多的功夫，這一方面是南海自己的民生工程，另一方面也是對(duì)位于南海下游且即將舉辦亞運(yùn)會(huì)的廣州負(fù)責(zé)。
該負(fù)責(zé)人結(jié)合環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果分析，西樵的“綠牌”企業(yè)最多，在某種程度上說(shuō)明了西樵的工業(yè)污水處理成效較好。“實(shí)際上，現(xiàn)在西樵和大瀝鎮(zhèn)是全區(qū)做得最好的。”他介紹，目前西樵在生活污水和工業(yè)污水的收集處理方面，都走在全區(qū)的前列；同時(shí)，截污管網(wǎng)鋪設(shè)得最廣，不少鎮(zhèn)街還在鋪設(shè)截污主管網(wǎng)的時(shí)候，西樵已經(jīng)實(shí)施支管網(wǎng)的鋪設(shè)了。“這些支網(wǎng)主要進(jìn)村居、社區(qū)和比較分散的工業(yè)園。”
不過(guò)，獅山“紅牌”企業(yè)最多，也并不能說(shuō)明獅山的治水就做得不好。該負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)楠{山是由此前幾個(gè)鎮(zhèn)合并而成，合并前每個(gè)鎮(zhèn)都有自己的污水處理廠，但因?yàn)楝F(xiàn)在區(qū)域比較分散，面積也很大，管網(wǎng)全面鋪開(kāi)的難度比較大。“當(dāng)然，也可能是一些企業(yè)的污水沒(méi)經(jīng)過(guò)截污管網(wǎng)收集，工業(yè)污水處理率較低，使得它們‘紅牌’企業(yè)比較多”。
將這兩個(gè)鎮(zhèn)街的治水情況置于同城治水背景下，不難看出當(dāng)下同城治水的尷尬。一方面，廣州因?yàn)閬嗊\(yùn)會(huì)即將舉行，治水壓力可想而知；而南海位于廣州上游，雖其不論治水經(jīng)費(fèi)還是機(jī)制如何有保障，但仍有其自身的治水困難，不可能一蹴而就。雖然有信心也有能力在亞運(yùn)前不讓污水流入廣州，但廣州在重壓之下，仍會(huì)做出單方面行動(dòng)。
然而，廣佛同城進(jìn)程既然在推進(jìn)，南海和荔灣也簽訂了環(huán)保合作協(xié)議，雙方?jīng)Q定以治水為突破口，推進(jìn)兩地環(huán)保工作，那么水環(huán)境治理就應(yīng)該同城協(xié)作。
南海區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉濤根在接受媒體采訪時(shí)表示，2008年前，廣佛接壤區(qū)域的污水處理能力只有14萬(wàn)噸/日，而今年底各個(gè)污水處理廠項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，可超85萬(wàn)噸/日。劉濤根說(shuō)，以珠江西航道為例，牽涉廣州花都、荔灣、白云、佛山的南海和三水，“河涌水質(zhì)改善，必須多方配合，共同聯(lián)手，這樣才能保障河涌水質(zhì)改善的長(zhǎng)期效果。”
●相關(guān)
以北村水道和官山涌為試點(diǎn)
南海探索跨界河涌流域整治
6月22日，南海召開(kāi)北村水道及官山涌流域綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，決定以北村水道、官山涌流域?yàn)樵圏c(diǎn)，探索跨界河涌流域整治。
記者了解到，北村水道是連通珠江的廣佛河涌，跟官山涌都是南海重要的跨鎮(zhèn)河涌，其中北村水道流經(jīng)獅山、大瀝、里水三鎮(zhèn)，流域內(nèi)常住人口近30萬(wàn)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超500億元。
南海區(qū)河涌辦主任李杰東表示，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門兩年半的通力合作，南海內(nèi)河涌綜合整治基本按預(yù)期目標(biāo)推進(jìn)，從區(qū)域治理的角度上看已到了收尾階段。
“但從具體某條河涌的角度，仍有不少環(huán)節(jié)需要改善。”李杰東說(shuō)，此前由于各鎮(zhèn)街內(nèi)河涌綜合整治任務(wù)繁重，導(dǎo)致跨界河涌治理缺乏統(tǒng)籌安排。而北村水道和官山涌是南海重要的跨鎮(zhèn)河涌，因此，南海將以其為試點(diǎn)，探索流域綜合整治。
據(jù)介紹，從今年8月開(kāi)始，南海將全面開(kāi)展兩大水系流域沿岸違章建筑的清拆工作，關(guān)停清理流域內(nèi)屬禁養(yǎng)區(qū)范圍的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，并對(duì)流域各河涌沿岸的排污企業(yè)、沙石場(chǎng)和煤場(chǎng)進(jìn)行整頓、清理或搬遷，建立沿線垃圾收集站點(diǎn)，加快推進(jìn)污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，確保年底前流域內(nèi)生活污水處理率達(dá)到77%。這一階段整治工作將在年底完成。（李欣儀）
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