距離“4·10蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件”發(fā)生已有月余，然而，由這一事件引發(fā)公眾對(duì)城市供水安全各環(huán)節(jié)的反思卻仍在持續(xù)發(fā)酵。
與水源地污染、出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水管網(wǎng)老化等一同被放在媒體聚光燈下拷問(wèn)的，還有單一水源的供水模式與缺位的備用水源。
有著362萬(wàn)常住人口和近100萬(wàn)流動(dòng)人口的蘭州市，僅有一處位于該市西固區(qū)西柳溝的飲用水水源地。蘭州市委外宣辦主任王檸曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，沒(méi)有第二水源，是長(zhǎng)期以來(lái)蘭州城市安全供水的一個(gè)短板。
事實(shí)上，沒(méi)有開(kāi)辟備用水源的城市不止是蘭州。當(dāng)重大污染事件發(fā)生或極端干旱天氣來(lái)襲時(shí)，我們的城市拿什么來(lái)保障飲水安全？一些城市建有的備用水源，關(guān)鍵時(shí)刻是否能發(fā)揮應(yīng)有的作用？帶著這些疑問(wèn)，科技日?qǐng)?bào)記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
單一水源的蘭州之痛
蘭州市區(qū)南北群山環(huán)抱，東西黃河穿城而過(guò)，蜿蜒百余里。作為唯一一座黃河穿越市區(qū)中心而過(guò)的省會(huì)城市，蘭州在今年春天卻遭遇了一場(chǎng)“守著黃河沒(méi)水喝”的尷尬。
4月10日17時(shí)，檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司出廠的自來(lái)水苯含量高達(dá)118微克/升。4月11日凌晨2時(shí)這一檢測(cè)值升至200微克/升，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值10微克/升的20倍。這一消息經(jīng)媒體披露和官方證實(shí)后，引發(fā)蘭州市民恐慌，紛紛趕往市區(qū)各大超市搶購(gòu)瓶裝水。
為應(yīng)對(duì)自來(lái)水苯超標(biāo)事件，蘭州市先后采取了向水廠沉淀池投加活性炭、停運(yùn)受污染輸水管道、緊急調(diào)運(yùn)桶裝水和瓶裝水等應(yīng)急措施。然而，由于沒(méi)有可解燃眉之急的備用水源，蘭州市不得不在4月11日下午告知市民：“未來(lái)24小時(shí)，自來(lái)水不宜飲用”。
隨后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，蘭州官方強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有第二水源，是長(zhǎng)期以來(lái)蘭州城市安全供水的一個(gè)短板，為此，將盡快開(kāi)工建設(shè)第二水源項(xiàng)目，從根本上解決城市安全供水問(wèn)題。
事實(shí)上，近年來(lái)，有關(guān)蘭州水源地受污染威脅、盡快建立第二水源的呼聲一直未曾間斷。2009年12月，甘肅省人大組織的隴原環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為蘭州市全市用水的唯一水源地，蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)一水廠至二水廠生產(chǎn)輸水自流溝頻頻受到人為污染，并且自上游柴家峽水電站建成并投產(chǎn)發(fā)電后，水源口正常取水也受到了威脅。
就在今年年初召開(kāi)的甘肅“兩會(huì)”上，有甘肅省人大代表曾聯(lián)名提交了《關(guān)于請(qǐng)求支持蘭州建設(shè)第二水源的建議》。該建議指出：蘭州市城區(qū)是以黃河水作為主要水源，由于供水水源單一，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事故，開(kāi)辟第二水源地非常緊迫。
王檸在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，蘭州市多年來(lái)一直在謀劃和爭(zhēng)取開(kāi)辟第二水源，2013年已經(jīng)啟動(dòng)了從劉家峽水庫(kù)引水的第二水源建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，原計(jì)劃今年3月份開(kāi)工，但因?yàn)橥顿Y方的原因，沒(méi)有按期實(shí)施。
4月，不期而至的自來(lái)水苯超標(biāo)事件，是否能加快蘭州第二水源地項(xiàng)目的落地？公眾將拭目以待。
全國(guó)多地?zé)o備用水源
蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件還沒(méi)來(lái)得及淡出人們的視線，武漢、靖江兩地又接連發(fā)生水污染事件。
4月23日20時(shí)43分，武漢市政府應(yīng)急辦在其官方微博發(fā)布消息，稱漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標(biāo)，造成武漢白鶴嘴水廠和余氏墩水廠停產(chǎn)。5月9日上午，江蘇靖江官方稱，因長(zhǎng)江水源出現(xiàn)水質(zhì)異常，全市暫停供水。
頻發(fā)的水污染事件一再挑戰(zhàn)著人們對(duì)飲水安全那根本已脆弱的神經(jīng)。單一水源供水模式存在的高風(fēng)險(xiǎn)，促使人們將求助的目光轉(zhuǎn)向備用水源建設(shè)。
早在2000年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國(guó)發(fā)【2000】36號(hào))就要求，逐步改變過(guò)去一個(gè)水系、一個(gè)水庫(kù)、一條河道的單一水源向城市供水的方式，采取“多庫(kù)串聯(lián)，水系聯(lián)網(wǎng)，地表水與地下水聯(lián)調(diào)，優(yōu)化配置水資源”的方式。
10多年過(guò)去了，各地備用水源建設(shè)情況卻不容樂(lè)觀。環(huán)境保護(hù)部組織的全國(guó)地級(jí)以上城市集中式飲用水水源2010年度環(huán)境狀況評(píng)估發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)314個(gè)地級(jí)以上城市中，216個(gè)城市建設(shè)了備用水源，占68.8%，沒(méi)有備用水源地的城市還有近百個(gè)。
2010年以來(lái)，環(huán)保部每年都要組織對(duì)全國(guó)地級(jí)以上城市集中式水源地的環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果由環(huán)保部通報(bào)給這個(gè)城市所在的省級(jí)人民政府。科技日?qǐng)?bào)記者從接近環(huán)保部人士處了解到，該評(píng)估的結(jié)果屬于保密性質(zhì)，不對(duì)外公開(kāi)。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所原所長(zhǎng)王浩日前在接受媒體采訪時(shí)表示，單水源地的供水風(fēng)險(xiǎn)很大，而目前，我國(guó)一半以上城市都是單水源地供水。
現(xiàn)有備用水源難“給力”
養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。突發(fā)的水污染事件，極大地考驗(yàn)著城市已有的備用水源的應(yīng)急能力。
2013年1月5日下午，河北邯鄲市區(qū)突發(fā)大面積停水。隨即，邯鄲市政府通報(bào)，漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放，為預(yù)防使用受到污染的水源，市政府決定停止從水源地之一的岳城水庫(kù)取水，改為全部由另一水源地羊角鋪地下水源地供水。
在邯鄲參與應(yīng)對(duì)污染事故的國(guó)家環(huán)境應(yīng)急組成員、清華大學(xué)教授張曉健當(dāng)時(shí)在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示，由于受水壓和供水管道設(shè)計(jì)能力等限制，完全依賴羊角鋪水源給邯鄲市供水帶來(lái)困難。
邯鄲的遭遇并非個(gè)案。2011年，杭州市轄區(qū)建德境內(nèi)高速公路發(fā)生苯酚槽罐車泄漏事故，泄漏的苯酚污染了新安江。當(dāng)時(shí)杭州的備用水源是貼沙河和珊瑚沙水庫(kù)。據(jù)估算，杭州主城區(qū)每天需水量約100多萬(wàn)噸，而這兩個(gè)備用水源僅能供杭州主城區(qū)1天半的用水。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員付青在接受媒體采訪時(shí)指出，從環(huán)保部調(diào)查結(jié)果上看，我國(guó)地級(jí)以上城市備用水源建設(shè)情況尚可，但仍存在一定問(wèn)題，如因水體污染、水量不足、疏于管理等種種原因，起不到應(yīng)有的作用。
多水源調(diào)度提高飲用水安全系數(shù)
城市自來(lái)水取水主要有三種途徑：從江河湖泊直接調(diào)水，依靠大型水庫(kù)進(jìn)行供給，以及開(kāi)采利用地下水。中國(guó)水科院水資源所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)集中飲用水水源地為4555個(gè)，其中，河道型水源地供水量占近50%，水庫(kù)型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。
中國(guó)水科院減災(zāi)中心抗旱管理與技術(shù)研究部主任蘇志誠(chéng)在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)指出，有條件的城市，通過(guò)加強(qiáng)備用水源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雙水源甚至多水源供水模式，無(wú)疑將極大提高城市飲用水安全保障系數(shù)。
在選擇備用水源時(shí)，應(yīng)考慮與常規(guī)水源類型的不同，保障水源不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。蘇志誠(chéng)舉例道，當(dāng)常規(guī)水源是河流型時(shí)，應(yīng)盡量選擇地下水或者湖庫(kù)型水源作為備用水源，以避免水源同時(shí)受到污染時(shí)無(wú)法保障供水。“將不同水源串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高城市應(yīng)急供水能力”。
為確保備用水源關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮應(yīng)有作用，蘇志誠(chéng)認(rèn)為，應(yīng)協(xié)調(diào)好備用水源不同供水對(duì)象之間的用水關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)水源地和用水的管理，以保障備用水源在城市發(fā)生突發(fā)水污染等應(yīng)急事件時(shí)有水可供。
“先天不足”更應(yīng)做好“后天”應(yīng)急預(yù)案
俗話說(shuō)，“手中有糧，心里不慌”。備用水源對(duì)城市飲水安全的重要意義不言而喻。為何仍有不少城市沒(méi)有備用水源呢？
對(duì)此，蘇志誠(chéng)指出，水資源稟賦條件在一定程度上制約了備用水源的建設(shè)。“特別是在一些干旱缺水的北方城市，常規(guī)水源尚且不能完全滿足日常供水需求，建設(shè)備用水源地確實(shí)存在著一些困難。”
備用水源建設(shè)不僅有水量要求，同時(shí)對(duì)水質(zhì)也有一定要求。依照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，集中式生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)為三類及以上。“在水量相對(duì)豐沛的南方城市，污染導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，水質(zhì)較差的水體喪失了作為飲用水源的功能。”
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