今年全國兩會，政府工作報告明確提出，出重拳強化污染防治，堅決向污染宣戰(zhàn)。報告還著重從大氣、水、土壤污染治理進行了部署，這也意味著中國將“水陸空”三位一體開展污染防治。
我們江蘇也正在努力踐行“向污染宣戰(zhàn)”。昨天，省環(huán)保廳通報2013年河道整治情況，點名批評了河道整治不到位的城市；12日，環(huán)保部通報環(huán)境案件“黑名單”，江蘇12家“污染大戶”被點名，記者了解到，已有多名政府官員因環(huán)境問題被免職、撤職；近日，南京出臺了更嚴(yán)格的秸稈禁燒考核問責(zé)機制：發(fā)生全省第一把火，街道一把手免職。
“水陸空”三位一體治污染
關(guān)鍵詞：黑臭河整治
省環(huán)保廳通報河道整治情況淮安、泰州和沭陽被點名批評
江蘇省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會，通報了2013年城市河道環(huán)境綜合整治情況。去年列入計劃的113條河流中有43條未達標(biāo)，其中“拖后腿”的城市則多集中在淮安、泰州和沭陽。按計劃，今年底前包括南京在內(nèi)的蘇南地區(qū)所有城市黑臭河必須全部整治到位，2015年蘇北、蘇中整治完畢。
泰州整治完成率最低
從去年起，江蘇每年整治100條城市河道，利用三年時間，基本消除城市的黑臭河，并且對這些河道的整治情況出臺評估標(biāo)準(zhǔn)，只有當(dāng)水質(zhì)和感官指標(biāo)考核同時達到80分，才為達標(biāo)。
此次河道整治情況還首次邀請了環(huán)保組織作為第三方，對河道周圍的百姓的滿意度進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示有68.4%的公眾對河道整治的環(huán)境狀況表示滿意。
在余下43條整治不到位的河道中，泰州數(shù)量最多，有11條，泰州、淮安和宿遷市沭陽縣等地政府因為不重視，工作不到位而被點名批評。其中泰州河道整治完成率最低，大部分河道整治任務(wù)沒完成，沭陽的大部分河道截污不徹底，工業(yè)廢水排入河道，污染嚴(yán)重。
南京的治理難度最大
而在所有城市中，治理難度最大的則是南京。不僅南京是一座老城市、大城市，關(guān)鍵它的雨污分流系統(tǒng)不完善。整治黑臭河道，第一步就是截污，也就是做好雨污分流，使得污水不會直接排入河道，但以南京的河西新城為例，雨污分流比例尚不足50%，老城區(qū)比例更低，因此，省環(huán)保廳流域水資源管理處處長程煒坦言，南京整治難度在全省最大，去年南京有20條河道列入整治計劃，但仍有包括沙洲西河、沙洲東河等8條河道黑臭沒有完成整治任務(wù)。
“河道整治是系統(tǒng)工程，南京要是做好雨污分流，且截污率達到70%-80%，再加上清淤和活水工程，南京才能從根本上解決這一問題，工程量也是非常大的。”
整治不力會曝光或約談
而整治過的河道往往會出現(xiàn)黑臭不斷反復(fù)的現(xiàn)象，對次，環(huán)保部門計劃建立一系列河道長效管理機制。
按計劃，今年底前，包括南京在內(nèi)的蘇南地區(qū)基本完成黑臭河道的整治，目前，蘇州、常州和張家港已經(jīng)提前申請對全市完成情況進行考核，明年蘇中、蘇北要完成整治。
對于去年未完成的河道，程煒表示，省廳會把2013年沒有整治完的河道繼續(xù)納入2014年整治計劃，繼續(xù)督促地方必須整治完成，把整治的評估結(jié)果要通報給地方政府。
而對整治不力、污染問題嚴(yán)重、群眾反映強烈的河道，省環(huán)保廳則會采取行政手段，會同相關(guān)部門，對有關(guān)責(zé)任地方通報批評，約談?wù)嚓P(guān)負(fù)責(zé)人，并實施掛牌督辦；對整治不力的地方暫停省級環(huán)保專項資金補助和各類環(huán)保創(chuàng)建、取消創(chuàng)建評優(yōu)資格。
關(guān)鍵詞：企業(yè)污染
12個污染大戶被環(huán)保部點名多名政府官員被免職撤職
12日，環(huán)境保護部公開通報2014年第一季度的83起環(huán)境違法案件處理情況，其中江蘇涉及12個污染大戶。
據(jù)環(huán)保部透露，江蘇省5個工業(yè)園區(qū)206家企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)問題被查處。連云港市連云港燕尾港化工園區(qū)總排口廢水總磷超標(biāo)0.68倍，園區(qū)衛(wèi)生防護距離內(nèi)95戶居民未搬遷。該園區(qū)內(nèi)除了7家企業(yè)存在環(huán)境違法行為外，另有12家企業(yè)存在管理不到位等問題，15家企業(yè)存在臺賬不規(guī)范等問題。
此外，連云港市港化工產(chǎn)業(yè)園、鹽城市沿?；@、江蘇響水生態(tài)化工園區(qū)以及連云港益海嘉里鹽化科技產(chǎn)業(yè)園同樣被查出環(huán)境違法違規(guī)問題。環(huán)保部稱，目前5個園區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)大多已完成了整改。
除了工業(yè)園區(qū)存在環(huán)境違法問題外，因固廢問題而引起的刑事案件則比較突出，多名政府官員因環(huán)境問題被免職、撤職?，F(xiàn)已被關(guān)停的江蘇澤誠化工有限公司，將27.95噸過期硫酸銨等固體廢物傾倒至溧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中段里村老廟西側(cè)及牛車垛村拆遷場地。環(huán)保部表示，對于這起案件，江蘇省溧陽市公安局已對江蘇澤誠化工有限公司非法傾倒危險廢物案件立案偵查。
此次通報中提到，位于江蘇省連云港市的江蘇和利瑞科技發(fā)展有限公司非法填埋危險廢物，對此，灌云縣政府責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓，縣環(huán)保局對該公司偷埋危險廢物行為罰款20萬元。灌云縣委、縣政府啟動了問責(zé)程序，縣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任、縣環(huán)保局副局長被停職，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會環(huán)保分局局長被免職。連云港市環(huán)保局對環(huán)評處副處長予以撤職，并調(diào)離工作崗位。
同時，灌云縣公安局對該公司立案偵查，公司法定代表人、副總經(jīng)理、環(huán)?？瓶崎L、一分廠副廠長等5人被刑事拘留。由此可見，近年來，對于官員涉及環(huán)境問題的行政問責(zé)力度明顯加強。
除了上面提到的7個“污染大戶”外，此外，江蘇常州申特鋼鐵有限公司，江蘇連云港益海(連云港)精細(xì)化學(xué)工業(yè)有限公司，連云港環(huán)?；び邢薰荆婧＜卫?連云港)化工有限公司、句容市江蘇建華管樁有限公司也紛紛榜上有名。
關(guān)鍵詞：秸稈禁燒
如果出現(xiàn)全省頭把火南京街道一把手就地免職
又到了一年的夏收時節(jié)，為了防治秸稈燃燒造成大面積空氣污染，日前，南京市環(huán)保局召開“2014年夏季秸稈禁燒工作布置會議”，夏季秸稈禁燒全面啟動。據(jù)悉，今年南京將采取更嚴(yán)格的禁燒考核問責(zé)機制，如果發(fā)生全省第一把火，街道主要負(fù)責(zé)人就地免職，查到大面積過火，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)上臺做檢討。
2012年6月，南京出現(xiàn)黃泥天，空氣質(zhì)量重度污染，經(jīng)查就是因秸稈焚燒引起。據(jù)了解，夏季秸稈數(shù)量雖只占全年秸稈總量的不到一半，但由于夏收時間緊、夏秸稈利用比秋秸稈難等因素，不少農(nóng)民習(xí)慣收割之后將秸稈一把火燒掉。據(jù)統(tǒng)計，2011年夏季秸稈焚燒給南京市帶來了6個污染天，2012年則有5個污染天。
從去年開始，江蘇出臺秸稈禁燒考核辦法，對于全省發(fā)生的第一把火，街道一級的一把手就地免職。去年夏收期間，我省秸稈焚燒第一把火出現(xiàn)在淮安白馬湖農(nóng)場，農(nóng)場第一生產(chǎn)區(qū)主任張學(xué)洪被免職，并處經(jīng)濟處罰5000元，農(nóng)場主要負(fù)責(zé)人也受到經(jīng)濟處罰。
記者了解到，去年南京也出臺了嚴(yán)格秸稈禁燒辦法，包括成立督察組24小時督察，查到火點街道一把手免職等。據(jù)悉，2011年南京出現(xiàn)14個衛(wèi)星火點，因焚燒秸稈產(chǎn)生6個污染天；2012年有22個衛(wèi)星火點，因焚燒秸稈產(chǎn)生5個污染天。而去年夏收和秋收期間，南京因采取“一把手”問責(zé)制而實現(xiàn)了零火點。
據(jù)悉，今年南京禁燒工作方案在去年基礎(chǔ)上更為嚴(yán)格，如由市、區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)察部門成立現(xiàn)場巡查組，每日對秸稈禁燒情況進行巡查；各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)政府、園區(qū)管委會將實行分片包干責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)進行24小時巡查、督察；將禁燒成效與農(nóng)村補助資金直接掛鉤的機制，將衛(wèi)星火點與巡查火點作為扣減相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼的直接依據(jù)；對故意焚燒或焚燒引發(fā)事故的當(dāng)事人，公安部門將依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。此外，今年南京還規(guī)定，如果出現(xiàn)全省第一把火，所在街道主要負(fù)責(zé)人就地免職，如果過火面積很大，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在大會上做檢討。
記者了解到，目前南京夏秸稈工作正在宣傳發(fā)動階段，夏收開始后，環(huán)保部門將定期發(fā)布衛(wèi)星監(jiān)測火點，以及全市各涉農(nóng)區(qū)秸稈禁燒情況通報。
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