扭轉(zhuǎn)“只治污水不治污泥”的現(xiàn)狀
近年來(lái)，政府和群眾對(duì)水環(huán)境日益重視，污水處理能力也加快發(fā)展。污水處理廠大規(guī)模建成運(yùn)營(yíng)最直接的結(jié)果，是污泥產(chǎn)生量的大幅提升。“帶水”勢(shì)必“拖泥”。污水、污泥這對(duì)本家兄弟，本應(yīng)該誰(shuí)也離不了誰(shuí)。但在我國(guó)，由于長(zhǎng)期地“重水輕泥”，本應(yīng)該作為污水處理過(guò)程中必不可少的污泥處理環(huán)節(jié)，卻一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
污泥是污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，是污水中污染物的富集和濃縮。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤調(diào)研預(yù)測(cè)，到2015年，全國(guó)全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥(含水率80%)產(chǎn)生量將達(dá)到3359萬(wàn)噸，即日產(chǎn)污泥9.2萬(wàn)噸。
目前，我國(guó)污泥處置的主要方式為衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等，其中，衛(wèi)生填埋仍為當(dāng)今國(guó)內(nèi)的主要污泥處置方式。據(jù)《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告》（2013版）數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處理廠中，污泥衛(wèi)生填埋的比例為67.19%，堆肥12%，近18%去向不明。
從數(shù)據(jù)看，我國(guó)污泥大部分得到了安全無(wú)害化處置，但事實(shí)并非如此。由于監(jiān)管松懈，我國(guó)大部分污泥被簡(jiǎn)單填埋，并沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理。天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)馬德剛說(shuō)，“實(shí)際上，污泥處理是污水處理廠的‘老大難’，很多污水處理廠為了省事，就把這塊業(yè)務(wù)外包出去，不管承包商有沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，只要你能把污泥拉走，怎么處理它們不管。在大城市，這種情況比較常見，在一些中西部省區(qū)，污泥處理處置則更加‘粗放野蠻’，直接就傾倒在河道或者農(nóng)田里。”
河北工業(yè)大學(xué)能源與環(huán)境工程學(xué)院副教授郭振華介紹，污泥含水率高、易腐敗、有惡臭，含有重金屬、“致癌致畸致基因突變”的有機(jī)污染物等。污泥未經(jīng)安全處置會(huì)對(duì)地下水和土壤進(jìn)行二次污染，且污泥的粗放填埋會(huì)導(dǎo)致垃圾填埋場(chǎng)滲濾導(dǎo)管的堵塞，破壞垃圾填埋廠的原有功能。
近年來(lái)國(guó)家層面對(duì)污泥問(wèn)題越來(lái)越重視，業(yè)內(nèi)專家也不止一次強(qiáng)調(diào)：污泥問(wèn)題不解決，污水問(wèn)題就不算真正解決。
探索破解污泥處理困局
中國(guó)污泥治理行業(yè)也在不斷探索，尋找出路。除了用作園林綠化和有機(jī)肥原料外，有地方將污泥等城市廢棄物作為原料厭氧消化制成沼氣，提純壓縮還制成車用燃?xì)狻＿€有地方將城市污泥和餐廚廢棄物復(fù)合原料厭氧消化，既消除了垃圾，又利用了污泥。
中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌透露，污泥土地利用無(wú)疑是一個(gè)重要方向。其前提必須滿足土壤的要求，而不是僅僅滿足解決污泥出路的需求。土地利用之前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的無(wú)害化處理，不能在同一地點(diǎn)長(zhǎng)期超量施用污泥。
“總體上來(lái)，污泥處理處置要實(shí)現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化。”同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)、城市污染控制國(guó)家工程研究中心主任、國(guó)家“千人計(jì)劃”專家戴曉虎說(shuō)。這“四化”從技術(shù)和操作層面上可分為兩個(gè)階段：第一階段是減量、穩(wěn)定，主要是指在污水廠或者某些集中區(qū)域?qū)ι勰噙M(jìn)行“處理”，可以降低污泥外運(yùn)后可能造成的二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。第二階段是對(duì)處理后的污泥進(jìn)行合理的安全“處置”，使污泥能達(dá)到無(wú)害化和資源化的目的。
住建部城建司副巡視員章林偉說(shuō)：“我們確實(shí)到了該治理的時(shí)候。但光靠政府不能解決效益問(wèn)題，要引入市場(chǎng)機(jī)制，最好的途徑就是資源化，保證社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益最大化結(jié)合。” 污泥治理市場(chǎng)爆發(fā)在即
我國(guó)污泥處理行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期，未來(lái)幾年各地區(qū)污泥處理設(shè)施將大量新建，這將帶動(dòng)污泥處理行業(yè)工程設(shè)備投資及運(yùn)營(yíng)需求的爆發(fā)。按照每噸市政污泥處理費(fèi)用為350元計(jì)算，年處理2000萬(wàn)噸，整個(gè)市政污泥處理產(chǎn)業(yè)每年將產(chǎn)生超過(guò)70億元的市場(chǎng)需求，未來(lái)污泥處理投資需求規(guī)模有望超過(guò)500億元。隨著城市化的高速發(fā)展、政府法規(guī)的落實(shí)以及技術(shù)的發(fā)展，市政污泥處理領(lǐng)域未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。
十二五規(guī)劃至2015年，重點(diǎn)城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)《清潔水行動(dòng)計(jì)劃》今年下半年將出臺(tái)，后續(xù)相關(guān)政策會(huì)快速跟進(jìn)，有望進(jìn)一步解決污泥處理收費(fèi)問(wèn)題，這將對(duì)整個(gè)污泥處理行業(yè)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用，推動(dòng)污泥處理的快速爆發(fā)，污泥處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域?qū)⑻N(yùn)含重大投資機(jī)會(huì)。
污水和污泥——這兩者可謂“孿生兄弟”，不可分割。污泥減量化、無(wú)害化、穩(wěn)定化、資源化目標(biāo)的達(dá)成需要社會(huì)各界的協(xié)調(diào)配合，政府及社會(huì)公眾應(yīng)提高對(duì)污泥處置的認(rèn)知，提高污泥的財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用，加大污泥處置的監(jiān)管力度，加速污泥資源化技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用，形成污泥的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
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