南水北調(diào)工程建成后,年均分配邯鄲市水量3.52億立方米,相當于邯鄲岳城和東武仕兩大水庫正常年份的蓄水量之和。而這個迫切求水的城市,作為中線干渠的一個縮影,也在全力保護干渠水質(zhì)安全。
8月28日,入秋后的太陽依舊炙熱,邯鄲南環(huán)路下莊橋不斷有路人停住腳步,倚在兩側(cè)護欄上,好奇地向下張望。
橋下,灰白色混凝土防滲河道里一泓清水,向遠處望去,宛若一條蜿蜒而去的玉帶。這便是南水北調(diào)中線干渠。
干渠兩側(cè),永久征地邊界線處圍有綠色鐵護欄,每隔幾百米就能看到標志,提示這里“禁止入內(nèi),水深嚴禁游泳”。
自6月上旬,南水北調(diào)中線干渠邯鄲段從當?shù)卦莱撬畮扉_始充水實驗,工程進入收尾階段,保證干渠渠道和水質(zhì)安全成為要務。
巡防
156人24小時輪班值守
南水北調(diào)總干渠采用全封閉式管理,每天在沿線都有巡視人員巡邏。“一旦發(fā)現(xiàn)有人在渠道內(nèi)游泳、釣魚、劃船,首先將對其進行勸離,如果勸離無效,就選擇報警。”南水北調(diào)中線干線工程河北直管建管部工程管理處的工作人員說。
下莊橋,是南水北調(diào)中線邯鄲段設置的巡視站點之一,隊長劉文廣和隊員賈德銀負責附近兩公里干渠的日間巡視。
他們已經(jīng)記不清每天要沿著這段兩公里的岸渠走多少個來回,只是在照鏡子的時候,兩個人都會感慨“又黑了一圈兒”。
邯鄲歷來河罕水少,充水實驗以來,渠水清澈,常有人想要下水游玩。8月初的時候,一個小伙子翻越左岸兩米多高的綠色鐵圍欄,跳了進去,正在附近巡視的賈德銀看到,連忙跑過去制止。
“這是飲用水,不能隨便游泳。”賈德銀一番勸說不見效,小伙子邊脫衣服邊往坡下出溜。“比我壯實多了,硬拉不住。”最后賈德銀報警。沒幾分鐘,遠處的警笛聲響起,小伙子拾起衣服悻悻離開。
這樣的事情已經(jīng)發(fā)生過幾次,尤其是放暑假的這兩個月。“一看到孩子們站橋上往下看,我就緊張。”賈德銀說。
為了防止過往車輛往水里拋甩雜物,下莊橋兩側(cè),1米高的護欄上方裝著1米5高的鐵絲網(wǎng)。不過,即使這樣,還是有人站在橋上,把魚線甩過防拋網(wǎng),漁鉤墜入水面。“根本不聽勸,堅持說他們?nèi)藳]進去,我們管不著。”賈德銀有些無奈。
“禁入令”限制的不只是路人。下莊橋兩側(cè)橋頭,分別裝有鐵門,通向渠道兩岸的巡視瀝青路。由于是全封閉管理,進出這個大門,車、人都要有工作證和通行證,“否則就是熟人,也不能進來。”劉文廣說。
他手里拿著一個藍色文件夾,里面一頁頁格子紙上記錄著一排排的人名、日期和進入緣由。“不但要登記,還要簽一份安全責任書。”
劉文廣說,保證水質(zhì)不被污染,除了要留心隨時闖入的“不速之客”,還要仔細觀察高填方段渠道是否有陰濕滲水跡象,監(jiān)測工程安全。
南水北調(diào)中線干線管理局邯鄲管理處的渠道安全負責人耿慶彬介紹,有的渠道原來是洼地,填上土方后施工,填方高度最高的達到6米多,“要觀察高填方段這部分渠道是否有沉降,一旦有沉降就會產(chǎn)生滲漏,所以充水階段要仔細觀察渠道是否有陰濕滲水現(xiàn)象。”耿慶彬說,干渠建筑中埋設有近800只安全監(jiān)測儀器,要定期讀取儀器數(shù)據(jù),匯總。同時,還要注意倒虹吸、涵洞這些建筑與渠道的連接口處是否出現(xiàn)滲水。
南水北調(diào)邯鄲段80多公里的干渠,沿線在分水口、跨橋建筑等處設立了近百個巡視點,像劉文廣這樣的巡視員有156人。他們24小時輪班值守在干渠沿岸,不敢離開半步,午飯是同事們送來的,渴了就擰開隨身帶來的水瓶喝口水。而供他們休息的所謂“巡視站”,不過是一把用石頭圍住的藍色大傘,遮陽避雨,沒有房屋,甚至連把椅子都沒有,累了只能坐在地上。
排查
保護區(qū)內(nèi)無重污染企業(yè)
為了保證水質(zhì),在封閉管理的鐵圍欄外面,邯鄲市環(huán)保局也在忙碌著。充水實驗開始后,邯鄲市環(huán)保局80多名執(zhí)法人員多次沿干渠尋訪,檢查沿線保護區(qū)內(nèi)企業(yè)及支流排污情況。
為防范南水北調(diào)總干渠水質(zhì)污染風險,國務院南水北調(diào)辦、國家環(huán)保總局、水利部和國土資源部曾聯(lián)合印發(fā)《關于劃定南水北調(diào)中線一期工程 總干渠兩側(cè)水源保護區(qū)工作的通知》,規(guī)定嚴格控制總干渠兩側(cè)水源保護區(qū)內(nèi)的建設項目及其他開發(fā)活動。
通知將水源保護區(qū)分為一級、二級,對于明渠段,工程管理范圍邊線兩側(cè)外50米為一級水源保護區(qū),該區(qū)邊線兩側(cè)外1000米為二級水源保護區(qū);對于非明渠段,工程外邊線兩側(cè)外50米為一級水源保護區(qū),該區(qū)邊線兩側(cè)外150米為二級水源保護區(qū)。
在一級水源保護區(qū)內(nèi),不得建設任何與中線總干渠水工程無關的項目,農(nóng)業(yè)種植不得使用不符合國家有關農(nóng)藥安全使用和環(huán)保有關規(guī)定、標準的高毒和高殘留農(nóng)藥。對二級水源保護區(qū)內(nèi),不得從事新建擴建污染較重的廢水排污口、新建擴建污染較重的化工項目等。
邯鄲市環(huán)保局項目許可服務處的谷冀介紹,現(xiàn)在一旦有干渠附近的項目申報,會征求南水北調(diào)辦的意見。南水北調(diào)辦會根據(jù)項目申報地址的坐標位置,確定是否在保護區(qū),距離干渠多遠,然后再由環(huán)保局來做環(huán)評。“目前,在干渠兩個保護區(qū)范圍內(nèi),還沒有任何新建項目。”
環(huán)境監(jiān)察隊長程晨介紹,一級、二級保護區(qū)雖然尚未最終劃定范圍,不過,目前對沿岸企業(yè)、工廠都已進行完排查、備案。“主要是一些磚廠、養(yǎng)殖場、標準件加工廠,沒有重污染企業(yè)。”
初步排查結果已經(jīng)上報河北省環(huán)保廳,邯鄲市環(huán)保局污染防治處郭建生說:“省環(huán)保廳還在制定更為詳細的南水北調(diào)干渠水源保護區(qū)規(guī)劃,具體保護范圍、現(xiàn)在沿岸企業(yè)是否在保護區(qū)內(nèi)、是否整改或搬遷,都要等規(guī)劃細則敲定,才能實施。”
對于與渠道距離近,存在污染隱患的,邯鄲市環(huán)保局已下令整改。邯鄲機場西邊的種畜場、只有一路之隔的邯鄲市興盛牧業(yè)公司和金山養(yǎng)殖場都在整改之列。
整改
企業(yè)污水需高標準防滲
周金山賣出第四批肉鴨后,就沒敢再進新鴨苗。他的金山養(yǎng)殖場如果再不整改,隨時可能面臨關停。
2006年,周金山在邯鄲市磁縣承包了這處100畝地的農(nóng)場,最初養(yǎng)雞,但頭幾年雞蛋價格時高時低,賺不到什么錢,他改養(yǎng)鴨子。對方提供鴨苗、飼料,周金山養(yǎng)到7斤重,大概一個半月出籠后再賣給對方。
大約2011年,突然來了一些工人,在他的農(nóng)場測量、施工,他這才知道,南水北調(diào)工程要穿過他的農(nóng)場。“占去了20多畝地。”周金山說,渠道穿過了他農(nóng)場的一塊玉米地,不過離鴨房還有五百多米遠,養(yǎng)殖并未受到影響。
原以為一切相安無事,但三個月前,邯鄲市環(huán)保局工作人員來到養(yǎng)殖場,提出整改要求。“告訴我養(yǎng)殖場可能在水源保護區(qū),得整改。”周金山說。
磁縣林壇環(huán)境監(jiān)察所所長趙炎介紹,鴨舍的地面是土地,鴨糞會從鐵絲網(wǎng)漏到地面上,存在污染土壤和水質(zhì)的危險,因此需要對地面進行硬化,還要修建化糞池和糞便堆放場所。
“算下來要300多萬元。”周金山說,自己拿不出這么多錢,政府方面的規(guī)劃細則又沒出來,養(yǎng)殖場是否必須搬遷、修建化糞池有無補助都還不清楚,所以他一直沒有做。在他看來,養(yǎng)殖場幾乎沒有什么污水,以往的雞糞也沒有堆積過,因為每隔不久就有收購有機肥的人上門,買走雞糞。
同樣在等待規(guī)劃細則的還有邯鄲市興盛牧業(yè)公司,因為污水池距離干渠不足五百米,它也被要求整改。
興盛牧業(yè)成立于2000年,目前飼養(yǎng)了2000頭奶牛。負責人耿經(jīng)理說,2011年,南水北調(diào)辦公室的工作人員曾來走訪,“當時還沒有污水池,污水都是排放到廠區(qū)外面的荒地里。”耿經(jīng)理說,南水北調(diào)辦的人員告訴他這樣會污染土壤和水源,后來公司投入100多萬元修建了污水池和堆糞場。
今年年初,邯鄲市南水北調(diào)辦的工作人員又來到興盛牧業(yè)調(diào)研。“要求我們對污水池做更高標準的防滲。”耿經(jīng)理說,找了專業(yè)的設計公司設計圖紙,“根據(jù)圖紙,防滲的初步預算要300多萬。”
磁縣林壇環(huán)境監(jiān)察所的趙炎表示,目前興盛牧業(yè)的設計圖紙已經(jīng)上報給省環(huán)保廳,如果能夠通過,興盛牧業(yè)會立即動工。
采訪中,無論是金山養(yǎng)殖場,還是興盛牧業(yè),都表示愿意為干渠水源保護讓路,只是整改需要的資金讓他們犯愁,“希望政府能給些補助。”兩公司的負責人稱。
監(jiān)測
29項指標十天監(jiān)測一次
24小時巡視,嚴格企業(yè)排污標準,對干渠的水質(zhì)起到了至關重要的保護。
6月25日,邯鄲市環(huán)保局在南水北調(diào)中線干渠邯鄲段進行了取樣監(jiān)測。邯鄲市環(huán)境監(jiān)測中心站工作人員魏莉介紹,全線確定了六個監(jiān)測點,“經(jīng)監(jiān)測,水質(zhì)各項指標均達到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》三類標準。”
南水北調(diào)中線干線工程建設管理局河北水質(zhì)監(jiān)測中心也對水質(zhì)進行定期監(jiān)測。該中心副處長李紅亮介紹,監(jiān)測中心從6月9日開始連續(xù)三天每天監(jiān)測一次,之后是十天一次。監(jiān)測指標一共29項,包括高錳酸鹽、氨氮、汞、鉻、鉛、揮發(fā)酚等受環(huán)境影響比較大的項目和重金屬等項目。
“監(jiān)測結果顯示,渠中的水質(zhì)達到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的二到三類標準。”李紅亮說,這意味著水質(zhì)是安全的,可以作為飲用水的水源。
■ 南水北調(diào)大工程
京石段應急供水工程
2008年通水,可聯(lián)合調(diào)度河北省崗南、黃壁莊、王快、西大洋4座水庫向北京供水。工程線路長度307.5公里,起點位于河北省石家莊市古運河,最終到達北京頤和園團城湖。其中明渠渠道長201.047公里,建筑物長度106.395公里。
水多了,為城市發(fā)展提供支撐
答題人:邯鄲市副市長宋仁堂
新京報:你從什么時候開始參與南水北調(diào)工程的相關工作?感觸最深的是什么?
宋仁堂:我是2013年8月開始分管南水北調(diào)工作。最深的感觸是南水北調(diào)工程宏大,涉及行政區(qū)域多、征遷和建設任務艱巨,能如期建成通水這個成績來之不易。
新京報:你認為當?shù)貫槟纤闭{(diào)工程作出了哪些貢獻?付出了怎樣的代價?
宋仁堂:南水北調(diào)中線工程總干渠在我市涉及6個縣區(qū),從2010年至今,我市為南水北調(diào)總干渠累計提供永久征地1.7萬畝、臨時用地近2萬畝,遷建完成了260條電力線路和129條通訊線路,協(xié)調(diào)解決了大量地方性問題,保證了工程建設進度。
新京報:你認為南水北調(diào)工程給當?shù)貛砹四男└淖儯?/p>
宋仁堂:我市是個資源性缺水的地區(qū),人均水資源量192立方米,不足全國平均水平的9%。南水北調(diào)中線一期工程建成后年均分配我市水量3.52億m3,這大大增強了我市水資源承載能力,為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、改善生態(tài)環(huán)境、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力的水資源支撐。
新京報:全線通水之后,你認為面臨的最重要的問題是什么?當?shù)剡€會做什么?
宋仁堂:面臨的最重要的問題就是左岸防洪影響問題,我市地勢西高東低,南水北調(diào)總干渠的修建,改變了原來徑流的流態(tài),當有較大降水時,可能會對下游部分村莊造成一定的影響,需要上級部門給予關注。同時,我市會積極做好防汛及相關工作,確保群眾安全,供水安全。
新京報:當?shù)厥窃趺幢U纤|(zhì)安全的?
宋仁堂:按照劃定的水源保護區(qū),對不符合要求、可能產(chǎn)生水質(zhì)影響的項目堅決叫停。同時,按照上級要求積極開展好污染源排查及相關監(jiān)測工作,確保水質(zhì)安全。
誰也不愿喝別人的“洗澡水”
南水北調(diào)中線干線工程建設管理局邯鄲管理處的耿慶彬常常和同事們?nèi)W校門口發(fā)傳單,當看到孩子們隨手丟掉這一頁紙時,他很心疼,也有些擔憂。耿慶彬本想讓這些學生把傳單遞到家長手中,讓他們了解調(diào)水的不易。
干渠沿線的很多居民,對這條“人工河”充滿了好奇,把它當成裝點城市的景觀,邯鄲少河,他們往往想的是下水游玩為何不可?“認識不到它對缺水城市的市民是保證生命的飲用水,認識不到水源保護的重要性。”耿慶彬說。
下莊橋兩側(cè)的護欄上安裝了1.5米高的鐵絲網(wǎng),但還是有人站在橋上,把釣魚的魚線甩過防拋網(wǎng),墜入水中。偶爾,巡視員會發(fā)現(xiàn)某一處的鐵絲網(wǎng)被割掉了,有的是為了去田里抄近路搞破壞,有的是拿鐵絲網(wǎng)回家圍院子。
邯鄲管理處的耿慶彬手里有一本紅色的小冊子,那是我國第一部以規(guī)范跨流域調(diào)水為主要內(nèi)容的行政法規(guī)——《南水北調(diào)工程供用水管理條例》,這也是他勸離擅自闖入者的依據(jù)。不過,在實際中,它并不能完全制止住闖入者。
耿慶彬說,在極端情況下,巡視員會求助于警方,當?shù)嘏沙鏊己芘浜希灰獔缶倳诙虝r間內(nèi)及時趕到。不過,耿慶彬覺得,這是對警力的浪費,報警終不能成為長久之計,重要的是提高沿岸居民對南水北調(diào)的認識。“沿岸很多居民在不久的未來,也可能是這渠道里丹江水的飲用者。誰也不想讓別人在自己喝的水里游泳洗澡吧。”
調(diào)水不易,完成這項工程幾年、幾十年,不過通水并不意味著結束,保護水質(zhì)不只是幾年、幾十年的工作,水質(zhì)保護沒有終點。