對(duì)于廣東茂名市電白區(qū)觀珠鎮(zhèn)新市場(chǎng)的雜貨鋪老板周壽明而言，每天最重要的事情除了打理生意，還有騎摩托車到四公里外的姐夫家“打水”，以滿足每天的生活，這種情況已持續(xù)半年多。
目前，在整個(gè)觀珠鎮(zhèn)圩，和周壽明有著同樣遭遇的居民比比皆是。由于無(wú)自來(lái)水，群眾靠打井用水，但部分井水不適宜飲用，用水難已成為當(dāng)?shù)刈畲蟮拿裆鷨?wèn)題。
觀珠居民
水井越打越深
期盼自來(lái)水通
觀珠是電白區(qū)的一個(gè)大鎮(zhèn)，人口超過(guò)十萬(wàn)，其中鎮(zhèn)圩有一萬(wàn)多。一直以來(lái)，鎮(zhèn)圩上居民日常用水都是靠打井解決。
周壽明妻子告訴記者，她家的井是四年前請(qǐng)人打的，深16米，花了18000元。近兩年來(lái)，井水越來(lái)越少，特別是冬季，每打一次水都得耗上一兩個(gè)小時(shí)。“主要是要等水慢慢滲出來(lái)。”她說(shuō)。
“井越打越深，水越來(lái)越少。”一位在周壽明家買東西的顧客說(shuō)，這兩年，打井的人越來(lái)越多，而且都是用機(jī)器打，井深動(dòng)輒50米甚至100多米，井淺的基本沒(méi)水。他家住在舊市場(chǎng)附近，井是多年前打的，比較淺，這幾年一直沒(méi)有水。
隨著鎮(zhèn)圩人口增多，對(duì)地下水的需求也越來(lái)越大，觀珠鎮(zhèn)圩旱季缺水成了常態(tài)。但這只是季節(jié)性的，真正讓當(dāng)?shù)鼐用駪n心的是地下水的水質(zhì)問(wèn)題。
周壽明說(shuō)，今年3月，他覺(jué)得自家的井水有點(diǎn)問(wèn)題，便取了5公斤送到電白區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果嚇了他一跳，“工作人員告我，這水不能再喝了，里面含有致癌物質(zhì)。”
5月，周壽明再次送檢井水，結(jié)果和上次的一樣。他提供的兩份檢測(cè)報(bào)告顯示，送檢水樣的亞硝酸鹽氮含量超標(biāo)27.7倍，氨氮超標(biāo)1.7倍，其余各項(xiàng)指標(biāo)均無(wú)異常。周壽明以為，他家附近的菜市場(chǎng)排放的污水影響了他家井水水質(zhì)，但得知鎮(zhèn)圩劉小棠家的井水水質(zhì)有問(wèn)題后，他改變了看法。
周壽明說(shuō)，劉小棠家不在市場(chǎng)周邊，他家水井的水質(zhì)也有問(wèn)題，證明有其它污染源存在。“究竟是什么原因，我們也搞不清楚。目前，就我們倆將井水送去檢測(cè)。鎮(zhèn)上其他居民家的井水可能也有問(wèn)題，只是沒(méi)有送去檢測(cè)而已。”周壽明說(shuō)。
“井水不能喝”這個(gè)消息在他倆送檢之后很快在觀珠鎮(zhèn)上傳開了。記者在鎮(zhèn)上隨機(jī)采訪了幾戶居民，他們均表示，目前都是去農(nóng)村打水飲用、煮飯，家中的井水只用來(lái)洗澡、洗衣服。“聽說(shuō)井水有問(wèn)題，我們都不敢喝。”一位在街上擺攤的老板告訴南方農(nóng)村報(bào)記者。
周壽明說(shuō)，飲用水難真的很麻煩，現(xiàn)在最希望的就是能夠用上自來(lái)水，“交水費(fèi)無(wú)所謂。”周壽明透露，觀珠鎮(zhèn)自來(lái)水廠早在兩年前就動(dòng)工建設(shè)了，“聽說(shuō)建在旱坪水庫(kù)附近，但不知道為什么現(xiàn)在還沒(méi)供水。”
區(qū)水務(wù)局
工程已經(jīng)驗(yàn)收
管理尚求到位
電白區(qū)水務(wù)局農(nóng)水股股長(zhǎng)盧盛堅(jiān)介紹，觀珠鎮(zhèn)自來(lái)水廠的建設(shè)，自動(dòng)工至今已兩年有余。盧盛堅(jiān)說(shuō)，觀珠鎮(zhèn)自來(lái)水廠是觀珠農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一，由電白區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)建設(shè)。觀珠鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目包括兩部分，一是在旱坪水庫(kù)旁建一個(gè)自來(lái)水廠，二是主管網(wǎng)建設(shè)——將管網(wǎng)鋪到全鎮(zhèn)24個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)。
盧盛堅(jiān)告訴記者，觀珠鎮(zhèn)有5萬(wàn)不安全飲水人口，每個(gè)行政村都有。雖然農(nóng)村飲水安全工程并不要求水質(zhì)達(dá)到自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)，但他們還是基于自來(lái)水的標(biāo)準(zhǔn)去做，水廠有消毒和過(guò)濾設(shè)備。“我們是站在比較高的角度去考慮這個(gè)問(wèn)題，把后期‘村村通(自來(lái)水)’的部分工程完成了，避免重復(fù)建設(shè)。”盧盛堅(jiān)說(shuō)。
觀珠鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程于2011年招投標(biāo)，2012年初動(dòng)工。整個(gè)項(xiàng)目省級(jí)以上財(cái)政投入資金1600余萬(wàn)元，已全部到位；市、縣(區(qū))需配套資金600萬(wàn)元。“(配套部分)只有少部分到位，零零星星給了點(diǎn)。”盧盛堅(jiān)說(shuō)。
目前，觀珠鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)、總長(zhǎng)80多公里的一二級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)均已完成，并于2013年2月由項(xiàng)目法人(電白區(qū)水務(wù)局)組織監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、茂名市水利水電基建工程質(zhì)量監(jiān)督站四方驗(yàn)收。“我們?cè)囃ㄋ?，可以達(dá)到供水條件。工程已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。”盧盛堅(jiān)說(shuō)。
“行政村到自然村、自然村到居民家的管網(wǎng)，由于資金有限，暫時(shí)還未鋪設(shè)。”盧盛堅(jiān)說(shuō)，一個(gè)水廠要運(yùn)作，需要大量啟動(dòng)資金和一定的用戶，“如果只供應(yīng)鎮(zhèn)區(qū)，水廠肯定虧本。當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)用戶。”
盧盛堅(jiān)說(shuō)，他們計(jì)劃通過(guò)水務(wù)局、鎮(zhèn)政府、公司三方托管的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)觀珠自來(lái)水廠，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作。同屬電白區(qū)的羅坑自來(lái)水廠也是按照這種模式運(yùn)行的，目前經(jīng)營(yíng)良好。“我們是被逼出來(lái)的，財(cái)政不可能投入那么多錢搞后期經(jīng)營(yíng)。三方托管是比較好的一種模式。”盧盛堅(jiān)說(shuō)。
盧盛堅(jiān)透露，水務(wù)局已經(jīng)跟觀珠鎮(zhèn)政府達(dá)成了托管協(xié)議。之所以一直未通水，可能是因?yàn)殒?zhèn)政府還沒(méi)有找到合適的托管單位負(fù)責(zé)水廠的日常經(jīng)營(yíng)管理。“待運(yùn)營(yíng)管理單位到位之后，就可以開始末端管網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)網(wǎng)、入戶等系列工作。”
觀珠鎮(zhèn)府
引入社會(huì)資本
落實(shí)托管單位
對(duì)于鎮(zhèn)圩居民飲水難問(wèn)題，觀珠鎮(zhèn)黨政辦一工作人員表示，不僅觀珠鎮(zhèn)沒(méi)有自來(lái)水，很多山區(qū)鎮(zhèn)也沒(méi)有，“人們的生活水平提高了，要求也高了，對(duì)水質(zhì)的關(guān)注就多一點(diǎn)。”
10月30日，觀珠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李成接受記者采訪時(shí)表示，觀珠屬于山區(qū)鎮(zhèn)，水質(zhì)肯定是好的，只是大家打的井深淺不一，深的有水，淺的沒(méi)水。“如果真有問(wèn)題，可能是排污管道滲漏造成的，市場(chǎng)旁邊地下水水質(zhì)有點(diǎn)問(wèn)題也正常。”
李成表示，有居民向鎮(zhèn)府反映過(guò)缺水問(wèn)題，但由于資金不充裕、管理方難找等原因，導(dǎo)致自來(lái)水一直未通。“國(guó)家給一點(diǎn)錢，要求地方配套，群眾又不愿意集資，鎮(zhèn)府很難做。”李成有些無(wú)奈。
李成說(shuō)，農(nóng)村居民想用干凈的自來(lái)水又不想多出錢，喝水、煮飯的時(shí)候就用自來(lái)水，洗衣、洗澡就用井水或河水，“對(duì)于這樣的用戶，很少有老板愿意投資。”
李成說(shuō)，鎮(zhèn)府打算通過(guò)引入民間資本進(jìn)行后期運(yùn)作，力爭(zhēng)2015年春節(jié)前讓居民用上自來(lái)水。李成聲稱，鎮(zhèn)府已經(jīng)找到了合適的托管方，后期大概需要老板投入500萬(wàn)元左右。
李成提供的一份書面托管協(xié)議顯示，電白區(qū)農(nóng)村飲水安全規(guī)劃編制和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、電白區(qū)觀珠鎮(zhèn)人民政府作為甲方，已經(jīng)把旱坪水庫(kù)自來(lái)水廠托管給乙方電白區(qū)龍珠自來(lái)水有限公司，由其負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。協(xié)議書規(guī)定，乙方必須將每年利潤(rùn)的30%投入水廠及供水管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)
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