南京首個(gè)大型中水回用項(xiàng)目18日投入使用。8公里長(zhǎng)的中水管道從污水廠直通北十里長(zhǎng)溝東支河道，這條歷經(jīng)多次整治的河道有望告別黑臭現(xiàn)象。但總體看，中水回用，還不能像河道里的水那樣流得暢快。目前，南京乃至我省尚無(wú)中水回用定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)原則，中水回用規(guī)劃還未出臺(tái)。中水回用，亟待政府引導(dǎo)，推動(dòng)中水市場(chǎng)盡快形成。
萬(wàn)噸中水，沖洗“黑臭河”
北十里長(zhǎng)溝東支，去年上了江蘇省“黑臭河”名單。1月24日下午，記者在這條河的上游——三元池河段看到，河流黑臭已不明顯。河堤邊，一個(gè)直徑近1米的水管正往河道噴射水柱，這正是從南京鐵北污水廠出來(lái)的中水。在水流的驅(qū)動(dòng)下，河水緩緩流動(dòng)。河岸窨井蓋上寫著“再生水”三個(gè)鮮紅的大字。
鐵北污水廠中水回用項(xiàng)目經(jīng)理宋永利介紹，北十里長(zhǎng)溝上下游落差高達(dá)20多米，河道儲(chǔ)水難，曾多次出現(xiàn)兩岸企業(yè)偷排、污染河道現(xiàn)象。引入中水，河道流動(dòng)，有助于解決污染。這條中水回用管道從鐵北污水廠出來(lái)，三穿鐵路，管道建設(shè)投資近8000萬(wàn)元。從18日中水回用啟動(dòng)以來(lái)，每天放水4個(gè)多小時(shí)，一天沖洗河道的水量在1萬(wàn)噸左右。
在鐵北污水廠，紫外消毒渠是污水處理最后一道環(huán)節(jié)，記者見(jiàn)到渠里的水清澈見(jiàn)底，打一桶上來(lái)，無(wú)味無(wú)色。鐵北污水廠原先處理能力是5萬(wàn)噸/日，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是一級(jí)B。提標(biāo)擴(kuò)建后，處理能力提高到10萬(wàn)噸/日，出水水質(zhì)為一級(jí)A，接近五類地表水，達(dá)到回用水的基本要求。
沒(méi)有定價(jià)，就沒(méi)有市場(chǎng)
根據(jù)《南京沿江城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃》及“十二五”水污染減排計(jì)劃，南京今年將完成建設(shè)13座污水處理廠，如今大部分已接近完工。這些新建污水廠投用后，一天總出水量為八九十萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，都可回用。但回用面臨的首個(gè)難題是價(jià)格，南京還未形成中水回用的價(jià)格機(jī)制。
宋永利介紹，鐵北污水廠提標(biāo)后，處理成本從每噸水三四毛錢增至七八毛錢，此外，另需加壓輸送，兩臺(tái)加壓泵開(kāi)一小時(shí)，電費(fèi)就要400元。沖洗河道的中水，定價(jià)多少，南京尚無(wú)明確批準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)初立項(xiàng)政策，可通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌買單。
鐵北污水廠提標(biāo)擴(kuò)建和北十里長(zhǎng)溝河道整治均由南京市城建集團(tuán)實(shí)施，回用管道和河道截污管同時(shí)鋪設(shè)，污水廠投用就補(bǔ)水，此項(xiàng)回用工程推進(jìn)較快。
目前，這條回用管道暫時(shí)只能用于河道景觀補(bǔ)水，但由于尚無(wú)其它需求，未配套安裝綠栓。綠栓是類似于消防栓的供水設(shè)施，由于輸送中水，所以采用區(qū)別于自來(lái)水的綠色涂料，可隨時(shí)接入，用于綠化、道路灑水等市政管養(yǎng)。“誰(shuí)付費(fèi)、怎么付、誰(shuí)巡查，這些問(wèn)題都沒(méi)明確，所以，綠栓就裝不起來(lái)。”宋永利說(shuō)。
南京即將投用的另一中水回用項(xiàng)目來(lái)自麒麟科創(chuàng)園。一條9公里長(zhǎng)的中水回用管道將城東污水廠的出水送往麒麟科創(chuàng)園，用于園區(qū)市政所需。管道建設(shè)由科創(chuàng)園投入，今后以水費(fèi)抵扣，管道產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)方。麒麟科創(chuàng)園是政府打造的低碳生態(tài)園區(qū)，對(duì)淡水資源的利用和水循環(huán)用水有相關(guān)要求。而江寧開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)發(fā)園區(qū)中水工程也將投用，但這些項(xiàng)目供水方和使用方是同一主體，不涉及價(jià)格問(wèn)題。
記者從南京市城建集團(tuán)得知，南京主城日均處理污水164萬(wàn)噸，實(shí)際處理接近130萬(wàn)噸，若滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，一級(jí)A的出水能達(dá)70萬(wàn)噸，但由于缺乏市場(chǎng)機(jī)制，目前中水利用幾乎都是政府主導(dǎo)，用于解決河道景觀水質(zhì)，還是公益性行為。南京市供節(jié)水處處長(zhǎng)金勇軍認(rèn)為，發(fā)展中水回用，要先解決三個(gè)問(wèn)題：定價(jià)機(jī)制、激勵(lì)政策和科學(xué)規(guī)劃。
生態(tài)補(bǔ)水，中水大有可為
南京玄武湖可謂是城區(qū)河道的心臟，上元門和大橋兩座水廠一天輸送至玄武湖的補(bǔ)水量達(dá)28萬(wàn)噸，維持玄武湖水質(zhì)長(zhǎng)年達(dá)地表四類水以上，然后注入內(nèi)秦淮河、金川河流入長(zhǎng)江。記者從水廠了解到，玄武湖的補(bǔ)水并非自來(lái)水，長(zhǎng)江水經(jīng)沉淀等簡(jiǎn)單處理后，達(dá)到地表三類水標(biāo)準(zhǔn)，每噸成本大概在三四毛錢。按現(xiàn)在的污水處理廠最高一級(jí)A出水標(biāo)準(zhǔn)，還不適合直接用中水補(bǔ)充玄武湖等湖泊類水體。
2012年以來(lái)，我省實(shí)行用水總量控制，劃定各市用水總量控制紅線，南京一年的配額是45億噸。2013年，南京用水總量為42億多噸，還有較大節(jié)水空間。南京市城建集團(tuán)工程部部長(zhǎng)常紅晨介紹，南京過(guò)境水資源豐沛，但存在時(shí)間與空間上的分布不均，目前主城區(qū)河道存在不同程度的黑臭現(xiàn)象，亟待在控源截污的同時(shí)，用引水補(bǔ)源的手段實(shí)現(xiàn)“水清岸綠，生態(tài)宜居”。另外，用于澆灑道路、綠化植物等市政園林綠化用水量也很大，目前絕大部分取自城市自來(lái)水供水管網(wǎng)，其實(shí)這部分用水對(duì)水質(zhì)要求不高，提標(biāo)后的污水廠出水基本能滿足。
國(guó)內(nèi)對(duì)提高城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，污水廠提標(biāo)處理是大勢(shì)所趨，中水總量將保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。南京物價(jià)部門正牽頭核算中水處理費(fèi)和運(yùn)營(yíng)價(jià)格成本，住建部門則牽頭制訂中水回用規(guī)劃。價(jià)格有吸引力、規(guī)劃又明晰，讓供需雙方多贏，中水市場(chǎng)將“水到渠成”。
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