《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》國際交流會(huì)8日在北京舉行，來自國內(nèi)外的環(huán)保領(lǐng)域代表就中國水污染治理等問題進(jìn)行交流。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官員表示，當(dāng)前，世界各國面臨著越來越大的淡水質(zhì)量及水供給壓力，中國此時(shí)出臺(tái)舉措防治水污染恰逢其時(shí)。
自中國國務(wù)院今年4月發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“水十條”）以來，中國下一步將如何治理水污染，受到了國內(nèi)外強(qiáng)烈關(guān)注。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表 張世鋼8日指出，在過去十年間，亞太地區(qū)已成為水資源消費(fèi)的最大地區(qū)，隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和氣候變化，世界各國面臨淡水及水供給的壓力越來越大。而中國此時(shí)出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》恰逢其時(shí)，“《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》是繼2013年9月出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》之后，中國出臺(tái)的第二個(gè)針對(duì)主要環(huán)境問題的、具體的環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。‘水十條’共10條35款，覆蓋了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、財(cái)政金融等經(jīng)濟(jì)手段、相關(guān)環(huán)保法律的執(zhí)行、水系統(tǒng)管理等方面。此外值得注意的是，與‘大氣十條’相比，‘水十條’每項(xiàng)工作都明確了牽頭單位和參與部門，以做到權(quán)責(zé)分明和更好的協(xié)同分工。”
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出了三個(gè)時(shí)期的治理目標(biāo)，包括到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少；到2030年力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善；到2050年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。中國環(huán)境保護(hù)部污防司飲用水處處長 石效卷強(qiáng)調(diào)，“水十條”把水質(zhì)量改善的要求明確到各部門、細(xì)化到各水域，此舉有利于工作的貫徹實(shí)施，“在‘水十條’里的系統(tǒng)化，不僅包括政府、部門，還包括企業(yè)和公眾，各方面的作用都統(tǒng)籌考慮到了。還有就是管理的精細(xì)化，我們不但要把大江、大河的問題要解決，還要把小溝小叉這些跟老百姓關(guān)系最緊密的、老百姓窗前門后的黑臭水體要解決，老百姓吃水的安全問題必須要解決。我們要把整個(gè)中國的水環(huán)境細(xì)化到幾千個(gè)控制單元，每一個(gè)控制單元的排放和質(zhì)量必須要掛鉤。所以我們總體考慮就是要系統(tǒng)治理。”
“水十條”的每一條措施都能夠考核、追責(zé)、量化，這為下一步貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)此，各地政府和環(huán)保部門也有著清醒和深刻的認(rèn)識(shí)。以重慶市防治水污染為例，在“水十條”的框架下，他們推出了防治水污染的長效措施。重慶市環(huán)保局污防處處長劉明君說：“我們每個(gè)月都要對(duì)水質(zhì)進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)給當(dāng)?shù)卣|(zhì)是變好了、惡化了還是保持了。另外，我們還建立了掛牌督辦、區(qū)域限批的制度，如果你地區(qū)的水質(zhì)持續(xù)在下降，我們要對(duì)你進(jìn)行區(qū)域限批。第三，我們也建立了污染反彈的快速處置機(jī)制，比如說我們的生活污染治理設(shè)施出了問題，馬上就要處理；一旦河流出現(xiàn)了污染反彈的情況就要及時(shí)去處理，保持河流水清的狀態(tài)。最后，我們還建立了日常巡河的責(zé)任機(jī)制，每個(gè)月都要把巡河情況上報(bào)環(huán)保部門。”
世界銀行東亞與太平洋地區(qū)中國局業(yè)務(wù)主任保羅·普羅西則建議，在環(huán)境治理問題上，充分調(diào)動(dòng)公眾參與也十分關(guān)鍵，“我曾經(jīng)從美國上世紀(jì)70年代推出的《清潔空氣法案》中學(xué)到重要一課，那就是治理污染關(guān)鍵的措施之一是開放透明，要讓公眾可以充分舉報(bào)環(huán)境問題。我覺得公眾是政府在治理污染過程中的最大同盟，我們需要讓公眾更多的參與到環(huán)境政策的制定以及執(zhí)行過程中，廣納良策、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。”
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