達(dá)州市境內(nèi)河流縱橫切割,溪河密布,流域面積在50平方公里以上河流達(dá)到100多條,是嘉陵江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。
今年以來(lái),達(dá)州市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)與水相關(guān)的河長(zhǎng)制工作、水源地保護(hù)、入河排污口排查等重要領(lǐng)域工作,堅(jiān)決打贏治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面推行河長(zhǎng)制
達(dá)州是嘉陵江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。河流湖泊管理不好,不但容易造成洪澇災(zāi)害,還會(huì)造成水污染,影響群眾生活,破壞生態(tài)環(huán)境。我市全力以赴推行河長(zhǎng)制,就是要讓每一條河都有人管理,從制度上維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。目前,我市已完成108條流域面積50平方公里以上河流河長(zhǎng)及河段長(zhǎng)設(shè)置工作,確定了16名市級(jí)河長(zhǎng)、152名縣級(jí)河長(zhǎng)和441名鄉(xiāng)級(jí)河(段)長(zhǎng)。市委書記包惠,市委副書記、市長(zhǎng)郭亨孝在擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)的同時(shí),還分別擔(dān)任渠江達(dá)州段、巴河達(dá)州段河長(zhǎng)。
與之同時(shí),全市還設(shè)立了河長(zhǎng)公示牌1100余塊。在渠江、巴河等8條主要河流設(shè)立市級(jí)雙河長(zhǎng),并完成第一輪巡河工作,責(zé)令限期整改問題31個(gè)。編制完成渠江、巴河達(dá)州段“一河一策”河湖保護(hù)方案。
今年以來(lái),我市水資源管理工作再上臺(tái)階。為嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線管理,全市完成了32個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)設(shè)碑立牌工作,依法取締污染點(diǎn)源6處,確保達(dá)州城區(qū)飲用水源地安全。
達(dá)州市還切實(shí)保護(hù)河道生態(tài),在萬(wàn)源市、宣漢縣和達(dá)州市主城區(qū)全部實(shí)行禁止采砂,其余縣(區(qū))對(duì)危及防洪安全和水生態(tài)環(huán)境影響較大的河段實(shí)行限制采砂。強(qiáng)化水行政執(zhí)法,2014年以來(lái),查處水事案件77起,調(diào)解水事糾紛246起。
立法保護(hù)飲用水源
時(shí)值盛夏,羅江鎮(zhèn)飲用水源庫(kù)區(qū)內(nèi)的水面上,打撈隊(duì)的成員們開著船,正在清理著不時(shí)飄來(lái)的垃圾,豎立在遠(yuǎn)處山坡上的“一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)”的紅色標(biāo)識(shí)時(shí)刻提醒著這是達(dá)城市民的飲用水源。
達(dá)州市集中式飲用水水源地目前共301個(gè),其中,城市集中式飲用水水源地10個(gè),建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地291個(gè);地表水水源地176個(gè),地下水水源地125個(gè)。在集中式飲用水水源保護(hù)方面,雖然取得了一定成效,但是,部分飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)還存在違章建筑、水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象、監(jiān)管缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。
保護(hù)人們賴以生存的飲用水刻不容緩,2017年7月1日,我市首部實(shí)體地方性法規(guī)《達(dá)州市集中式飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,該《條例》的實(shí)施開創(chuàng)了達(dá)州市地方實(shí)體立法工作的先河,更開啟了飲用水源保護(hù)的征程。
據(jù)悉,《條例》管理范圍涵蓋了城市與農(nóng)村、地表與地下、河流與湖泊等類型。同時(shí),還進(jìn)一步明確了政府職能職責(zé),加大了處罰力度,對(duì)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》中已有明確規(guī)定的禁止性條款不再重復(fù),只保留了法律責(zé)任中相對(duì)應(yīng)的條款,同時(shí)結(jié)合達(dá)州市實(shí)際情況,增加了“禁止投放暫存魚、電魚、炸魚、毒魚等污染飲用水水體的行為”等規(guī)定。
綜合治理州河環(huán)境
達(dá)州,是典型的山水城市。州河在通川區(qū)境內(nèi),北至達(dá)萬(wàn)高速羅江大橋,南至達(dá)營(yíng)高速州河橋,在主城區(qū)穿城而過,全長(zhǎng)約36公里。
幾天前,作為州河環(huán)境綜合治理工程關(guān)鍵性工程的塔沱液壓升降壩進(jìn)行了機(jī)械調(diào)試及蓄水調(diào)試,為正在開展州河環(huán)境綜合治理工程注入了活力。
在塔沱液壓升降壩工程現(xiàn)場(chǎng),一排排巨大的液壓閘門升起,流淌的州河河水瞬間止住了腳步,壩內(nèi)水位緩緩上升,原本裸露在外的河床慢慢被河水覆蓋,碧波蕩漾的平湖風(fēng)光呈現(xiàn)。特別是,液壓升降壩可使枯水期的南門口水位抬高2米左右。液壓壩建成后,上游河段將變?yōu)樾?kù)區(qū),河段水位抬高,水體增大,水位更加穩(wěn)定,有利于產(chǎn)粘性卵的魚類繁殖,增加魚類產(chǎn)量。
據(jù)悉,州河環(huán)境綜合治理工程計(jì)劃用3年時(shí)間使州河城區(qū)濱水景觀大幅改善,水環(huán)境根本好轉(zhuǎn),水文化蓬勃發(fā)展,通過對(duì)水、岸、堤、路、景、管網(wǎng)的建設(shè)和綜合治理,使州河成為迷人的城市風(fēng)景線。
州河環(huán)境綜合治理工程還將對(duì)州河進(jìn)行生態(tài)修復(fù),州河兩岸將進(jìn)行植樹造林、建人工濕地、構(gòu)建水景觀的同時(shí),兩岸的自然植被也將被充分保留和利用。生態(tài)修復(fù)完后的州河,將是達(dá)州民眾休閑娛樂的濕地公園,也是提升達(dá)州城市形象的亮麗景觀。
“我住長(zhǎng)江頭,君住長(zhǎng)江尾。日日思君不見君,共飲長(zhǎng)江水。”古人用這樣的詩(shī)句表達(dá)情感,也向后世之人傳遞著同飲一江水,唇齒相依,需共同保護(hù)水資源的寓意。
不僅僅是州河,渠江、巴河、前河、中河、后河、明月江……它們流經(jīng)達(dá)州,它們是達(dá)州的母親河,更是嘉陵江、長(zhǎng)江的上游,我們必須要保護(hù)好它,保護(hù)這賴以生存的河流。