廈門海綿城市建設(shè)精品項(xiàng)目——翔安鼓鑼上下游公園
市民行走在海滄馬鑾灣帶狀公園內(nèi)的彩色步道上。
“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”這樣的海綿城市建設(shè)圖景，在廈門已成為現(xiàn)實(shí)。作為國(guó)家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，3月11日，廈門迎來“大考”，由住建部、財(cái)政部、水利部組成的聯(lián)合專家組來到廈門，開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并對(duì)廈門作出了如此評(píng)價(jià)。
以海滄馬鑾灣和翔安南部新城為試點(diǎn)，三年多來，廈門探索走出了一整套完整的老城區(qū)和新城區(qū)不同的海綿城市建設(shè)模式，完成了一系列的流域綜合整治，消除6處黑臭水體，新建221公里的雨水管網(wǎng)，改造151個(gè)老舊小區(qū)，整治123處城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和積水點(diǎn)……
提高城市承載力，提升百姓幸福感，提速百年城市建設(shè)。高顏值、高素質(zhì)的生態(tài)花園之城，正以日益清新雍容的姿顏，款款走向未來。
敢闖敢試付諸實(shí)踐
從“試點(diǎn)海綿”逐步提檔到“全域海綿”
“從未來的城市發(fā)展角度出發(fā)，我們不想局限在試點(diǎn)區(qū)，而是全市都要按照海綿城市理念要求來建設(shè)，這是我們提高廈門城市承載力、提升人民幸福感的重要舉措。”廈門市市政園林局局長(zhǎng)龔建陽(yáng)說。
從“試點(diǎn)海綿”到“全域海綿”，除了勇氣和底氣，更需要大量的創(chuàng)新舉措和城市智慧。事實(shí)上，三年多來，帶著這樣的理念并付諸實(shí)踐，在廈門，海滄新陽(yáng)主排洪渠已消除黑臭，正在逐步恢復(fù)水生態(tài)及周邊自然生態(tài)，7處內(nèi)澇點(diǎn)都已完成治理；翔安鼓鑼流域通過構(gòu)建“海綿骨架”及源頭海綿建設(shè)，已形成較為完整的連片海綿成效。
來自廈門市海綿辦的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三年來，海綿城市試點(diǎn)建設(shè)總面積35.4平方公里，其中，海滄馬鑾灣試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)面積20平方公里，翔安南部新城試點(diǎn)區(qū)15.4平方公里。截至2018年底，完工項(xiàng)目196個(gè)，完成海綿城市建設(shè)面積32.544平方公里，全市黑臭水體現(xiàn)象消除，城市內(nèi)澇問題基本解決，熱島效應(yīng)有效緩解，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給明顯增加，城市人居環(huán)境顯著提升。
落實(shí)綠色發(fā)展，海綿城市建設(shè)作為重要舉措和國(guó)家戰(zhàn)略，早已成為解決城市水生態(tài)、水環(huán)境、水安全及水資源一系列問題的新趨勢(shì)、新方向。而在廈門，海綿城市建設(shè)更成為優(yōu)化升級(jí)城市功能、破解土地資源有限、資源環(huán)境容量小等發(fā)展瓶頸的有力武器，在“生態(tài)立市”的廈門，這樣的探索已深深熔鑄到城市的血脈之中。
老城區(qū)治理黑臭水體
探索修復(fù)健康水生態(tài)系統(tǒng)
城市的發(fā)展，離不開連片的工業(yè)區(qū)，在海滄馬鑾灣試點(diǎn)區(qū)，承載著大量的廈門工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)輻射漳泉，產(chǎn)城融合日益國(guó)際化，正打造宜居宜業(yè)的生態(tài)灣區(qū)，但也面臨著高負(fù)荷開發(fā)后區(qū)域內(nèi)大量工業(yè)企業(yè)與城中村給流域帶來大量污染負(fù)荷的城市難題。
城市建成區(qū)、老城區(qū)的海綿城市建設(shè)難點(diǎn)是全國(guó)性的課題，如何破解？
新陽(yáng)主排洪渠黑臭水體，曾是國(guó)家部委督辦的黑臭水體。幾天來，新陽(yáng)主排洪渠依岸而建的生態(tài)小公園內(nèi)，漂亮的紅色走道上，項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人陳振期一直忙著接待前來參觀項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)同行。吸引他們紛至沓來的理由只有一個(gè)——這個(gè)昔日聞名的黑臭水體如何華麗蛻變，重現(xiàn)“水清岸綠魚游”的城市美景？
“控源截污，內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”，為了長(zhǎng)制久清，需要這樣的系統(tǒng)治理方案。針對(duì)末端的新陽(yáng)主排洪渠黑臭水體，新建調(diào)蓄設(shè)施及截污管網(wǎng)解決村莊污水排放和面源污染問題、大量清淤25.9萬立方米，實(shí)施人工水草、曝氣、雨水臺(tái)地、綠島等生態(tài)修復(fù)，有效提高水質(zhì)及環(huán)境質(zhì)量，新建一體化處理設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)水和活水提質(zhì)。
通過綜合整治，新陽(yáng)主排洪渠如今已順利消除黑臭，水質(zhì)明顯提升，正逐漸恢復(fù)健康的水生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)2018年開展的群眾滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，馬鑾灣試點(diǎn)區(qū)海綿城市建設(shè)總體滿意度達(dá)到了94%。
廈門煙廠西區(qū)公園因?yàn)橐肓撕＞d城市改造工程創(chuàng)新理念，這里的雨水花園，甚至成為當(dāng)?shù)氐囊淮缶坝^。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院廈門分院海綿工程師揭小鋒說，廠區(qū)采用涌泉式陶罐出水口和雨水陶瓷灌溢流罐，雨水經(jīng)過雨水花園的滲透、滯留、調(diào)蓄、凈化作用后，再通過雨水陶瓷溢流罐排入雨水管道系統(tǒng)。這樣做達(dá)到了削峰防澇、錯(cuò)峰排放、削減面源污染的目的，從源頭上實(shí)現(xiàn)降污減排，還改變了傳統(tǒng)的傷疤式、膏藥式溢流設(shè)施，打造園林小品，也為城市景觀增色添彩。
揭小鋒表示，未來還考慮引入3D打印技術(shù)，結(jié)合企業(yè)文化和周邊環(huán)境進(jìn)行定制設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，如溢流球雕塑、溢流煙斗等，使海綿設(shè)施更加豐富多彩和妙趣橫生。
據(jù)了解，馬鑾灣試點(diǎn)區(qū)以海綿城市建設(shè)理念作統(tǒng)籌，從全流域、全系統(tǒng)的角度解決了傳統(tǒng)城市發(fā)展遺留的水體黑臭和內(nèi)澇問題，深入改造工業(yè)廠房、建筑小區(qū)、公建設(shè)施、市政道路等源頭減排項(xiàng)目105個(gè)，全面開展市政管網(wǎng)清淤、截污、擴(kuò)容改造工作，并新建調(diào)蓄設(shè)施，盡可能地在岸上就將污染截住、把雨水留住，不僅有效緩解了新陽(yáng)主排洪渠的水環(huán)境外源壓力，而且同步消除了7處歷史澇點(diǎn)，總結(jié)出了建成區(qū)一套完整的黑臭水體及內(nèi)澇綜合整治經(jīng)驗(yàn)，為全市其他建城區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)樣板。
新城區(qū)梳山理水造地營(yíng)城
尋找“人與自然和諧共生”路徑
老城區(qū)要改造提升，新城區(qū)如何匯就藍(lán)圖，建設(shè)新型海綿城市。
3月3日到3月10日，下了整整一周的大雨，翔安南部新城新建的科技中學(xué)內(nèi)，紅色的跑道、整齊的透水路面、青翠滿眼的校園，絲毫看不到積水的痕跡。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李運(yùn)杰介紹，學(xué)校海綿項(xiàng)目分為兩個(gè)匯水分區(qū)，根據(jù)徑流量分析，采用了透水鋪裝、下凹綠地、雨水花園、植草溝等海綿城市措施，雨水通過匯流和轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入場(chǎng)地內(nèi)的海綿城市措施進(jìn)行滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，將海綿城市建設(shè)成效最大化，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能。
翔安新城試點(diǎn)區(qū)大部分區(qū)域雖尚未開發(fā)，但是初期傳統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)已使水面率呈逐年減少趨勢(shì)，亟須轉(zhuǎn)變新城開發(fā)模式，盡快保護(hù)并修復(fù)自然本底，尋找“人與自然和諧共生”的發(fā)展路徑。
廈門市海綿辦工作人員介紹說，在這樣的理念支撐下，新城試點(diǎn)區(qū)先“梳山理水”，劃定藍(lán)線綠線，嚴(yán)格保護(hù)水系、綠廊、低洼地等大海綿體，打通行泄通道，留足調(diào)蓄空間，控制水文豎向，確保城市良好的自然排水基底；接著“造地營(yíng)城”，精細(xì)化管控地塊、道路等小海綿體，嚴(yán)格雨污分流，讓“雨水地面走，污水地下走”，從雨水收集到最終排放實(shí)行全流程環(huán)環(huán)把控，嚴(yán)格控制入河面源污染，再輔以系統(tǒng)保障，開展生境營(yíng)造、內(nèi)源治理、活水提質(zhì)等工作，留足水，留好水，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的良性循環(huán)。
通過長(zhǎng)期管控與近期修補(bǔ)相結(jié)合，以保護(hù)自然生態(tài)格局為先，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，從源頭上避免了傳統(tǒng)新城開發(fā)建設(shè)模式下所面臨的水方面問題，翔安新城試點(diǎn)區(qū)全面建成了水城相融、人水相依的海綿新城，其規(guī)劃建設(shè)管控經(jīng)驗(yàn)已為廈門市推廣海綿城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為廈門生態(tài)宜居新城建設(shè)的典范。
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