與百姓需求同頻共振同心發(fā)力
良好的生態(tài)環(huán)境是最優(yōu)質(zhì)的公共資源，是最普惠的民生福祉。
如何做好群眾身邊的環(huán)境保護(hù)者?如何更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好環(huán)境的需求?多年來(lái)，漳平市檢察院以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，在加強(qiáng)公益訴訟促進(jìn)共贏上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)司法為民與百姓需求同頻共振、同心發(fā)力。
“努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)檢察產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)環(huán)境天更藍(lán)、水更清、空氣更清新的需求，打造出一系列具有山區(qū)檢察特色的亮點(diǎn)品牌，我們一直在路上。”漳平市檢察院檢察長(zhǎng)魏勛民堅(jiān)定地表示。
助力“清新戰(zhàn)役”
消滅城市黑臭水體
“治理后，水變清了，空氣好了，以前踩臟水出門(mén)，聞垃圾臭味的日子，總算到頭了。” 3月18日，家住菁城街道菁東社區(qū)的居民黃老伯深有感觸地表示，整治工作改變的是環(huán)境，更是居民的心情。
漳平市城區(qū)內(nèi)河?xùn)|門(mén)溪，由于多方面原因，變成黑臭水體。2018年3月，漳平市召開(kāi)全市城區(qū)內(nèi)河?xùn)|門(mén)溪整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)始了“清新戰(zhàn)役”。
東門(mén)溪整治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，該院依托在市河長(zhǎng)辦設(shè)立的檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，主動(dòng)作為，通過(guò)參加聯(lián)席會(huì)議、列席專(zhuān)題會(huì)議、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、督辦案件及宣傳普法等方式，著力在消滅城市黑臭水體、保障飲用水源安全等方面下功夫，為創(chuàng)造群眾宜居環(huán)境提供有力司法保障。
一支由市河長(zhǎng)辦、檢察院、住建局、環(huán)保局等組成的聯(lián)合排查隊(duì)到排污口進(jìn)行排查，檢察院還督促相關(guān)部門(mén)對(duì)沿岸排污企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)加大巡查力度;一支由檢察官組成的環(huán)保宣傳小分隊(duì)多次深入社區(qū)宣傳、動(dòng)員居民、志愿者參與整治工作，“愛(ài)河護(hù)衛(wèi)隊(duì)”積極整治河道環(huán)境，營(yíng)造了濃厚整治氛圍。
2018年5月，該院檢察官在走訪時(shí)了解到，和平鎮(zhèn)一些農(nóng)村住房建設(shè)時(shí)未設(shè)置化糞池，污水直排，該院及時(shí)向住建局等部門(mén)通報(bào)情況，相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，投入近8萬(wàn)元實(shí)施三格化糞池改造工程。2018年3月，該院與市河長(zhǎng)辦、環(huán)保局聯(lián)合出臺(tái)《漳平市開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法督查和法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，促進(jìn)解決水源地環(huán)境突出問(wèn)題，確保水源地水質(zhì)得到保持和改善，保障人民群眾飲用水安全。
“東門(mén)溪整治攻堅(jiān)行動(dòng)檢察機(jī)關(guān)要積極作為、充分履職，力求在共治中實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)和諧共贏。”漳平市檢察院檢察長(zhǎng)魏勛民表示。
聯(lián)動(dòng)“集群戰(zhàn)役”
保護(hù)“三江”水資源
眾所周知，青藏高原上有個(gè)三江源自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“中華水塔”，而鮮有人知在漳平市境內(nèi)有晉江、閩江、九龍江支流的水源地，被稱(chēng)作福建的“三江源”，那么它有什么問(wèn)題亟待解決?
“現(xiàn)在的河水，才是原來(lái)的樣子，小魚(yú)小蝦都回來(lái)了。”3月18日，漳平市象湖鎮(zhèn)科山村七旬老人陳老伯欣慰地說(shuō),沒(méi)想到多年來(lái)解決不來(lái)的問(wèn)題，在檢察官手上解決了。
2018年初，該院在實(shí)地查看的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該造紙廠屬?lài)?guó)家明令禁止的落后產(chǎn)能企業(yè)，其生產(chǎn)的廢水、污水直接流入河中，嚴(yán)重污染水源，雖一度停產(chǎn)，但仍存在隱患。
“這個(gè)地方和泉州的永春交界，跨界污染涉及不同行政區(qū)劃監(jiān)管部門(mén)，調(diào)查處理工作一度停滯不前。”該院生態(tài)資源檢察科負(fù)責(zé)人，為徹底解決該問(wèn)題，該院正式向永春縣檢察院發(fā)函，移送線(xiàn)索，并于7月5日同步督促兩地環(huán)保局、河長(zhǎng)辦、國(guó)土局、民政局等部門(mén)，前往該造紙廠開(kāi)展跨地區(qū)流域污染問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理行動(dòng)。
通過(guò)對(duì)該造紙廠進(jìn)行全面檢查，定界確權(quán)，兩地檢察院與相關(guān)職能部門(mén)達(dá)成共識(shí)，在造紙廠老板自愿拆除的情況下，由漳平市環(huán)保局負(fù)責(zé)造紙廠拆除監(jiān)督工作，其他部門(mén)全力配合，兩地檢察院、河長(zhǎng)辦做好后續(xù)跟蹤監(jiān)督工作。當(dāng)年7月23日，在各方通力合作下，位于交界地帶的造紙廠終于拆除完畢。
同樣的邊界問(wèn)題還真不少。大田境內(nèi)一鉛鋅礦污染水源，河水如同牛奶般。該院將這一跨區(qū)域涉“三江”水資源水污染線(xiàn)索移送至大田縣檢察院，目前正在立案?jìng)刹橹小６摰V關(guān)閉后，污水橫流的現(xiàn)象消失了，溪水恢復(fù)了往日的清澈。
為了更好的生態(tài)環(huán)境治理，該院開(kāi)始探索聯(lián)動(dòng)的“集群戰(zhàn)役”模式。2018年5月24日，漳平市檢察院與永春、大田檢察院會(huì)簽了《關(guān)于建立 “三江”水資源生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，并召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì)議，標(biāo)志著“三江”水資源的跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)檢察協(xié)作全面啟動(dòng)，著力提升水資源區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全的保障水平。
推進(jìn)“殲滅戰(zhàn)”
打早打小不留死角
一草一木，一山一水，都和我們的今天息息相關(guān)，都與我們的明天緊緊相連，生態(tài)文明建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)大有可為，為此該院始終把公益訴訟辦案工作作為服務(wù)大局和工作成效最根本的檢驗(yàn)。
非法采礦導(dǎo)致山體裸露，重點(diǎn)還對(duì)生態(tài)公益林下手!2017年10月，漳平市檢察院辦理首起公益訴訟案件法院作出判決，支持檢察機(jī)關(guān)的訴求。目前，涉案礦山已經(jīng)補(bǔ)植復(fù)綠，治理面積15余畝。
農(nóng)藥包裝用完隨手扔?對(duì)水、土產(chǎn)生較大的污染!2018年4月，該院開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物專(zhuān)題調(diào)發(fā)現(xiàn)每年多達(dá)幾百萬(wàn)個(gè)農(nóng)藥包裝物沒(méi)有回收。接到檢察建議后漳平市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的回收工作。“為提升保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，我們正在制定《漳平市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的通知》”漳平市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)道。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的整治，農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作取得明顯成效。
公益訴訟要與市委中心工作同頻共振，與群眾期待合拍。為加強(qiáng)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督的銜接，2018年5月，該院協(xié)助配合市人大常委會(huì)在全省率先出臺(tái)《漳平市人大常委會(huì)與檢察院建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》，《辦法》對(duì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、成果應(yīng)用等都作出明確規(guī)定。
為了形成立體監(jiān)督格局，多年來(lái)，該院先后開(kāi)展“開(kāi)展闊葉林管護(hù)情況調(diào)查研究”，了解漳平市闊葉林管護(hù)工作情況和存在的問(wèn)題;該院呈報(bào)的《2018年懲治和預(yù)防破壞環(huán)境資源犯罪年度報(bào)告》獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;該院依托“陽(yáng)光漳平”微信等官微普法平臺(tái)，發(fā)布原創(chuàng)性普法作品，廣泛開(kāi)展環(huán)境資源保護(hù)宣傳工作，著力形成網(wǎng)上網(wǎng)下、線(xiàn)上線(xiàn)下相互補(bǔ)充、多層次、全方位的普法格局。
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