冬日，宿遷市馬陵河河岸，幾位居民持竿靜立岸邊釣魚，臨河而建的小公園里居民閑坐聊天，這樣的良好休閑體驗(yàn)與馬陵河近年來的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。作為宿遷老城區(qū)一條重要河道，馬陵河過去水黑味臭，經(jīng)徹底整治，這條昔日“龍須溝”再現(xiàn)清水綠岸、魚翔淺底的景象。
像馬陵河一樣，全省很多黑臭水體都在“變身”。江蘇省連續(xù)3年將城市黑臭水體治理納入省政府十項(xiàng)民生實(shí)事，2019年是設(shè)區(qū)市和太湖流域縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體治理收官之年。記者從省住建廳獲悉，自2016年起，全省排查發(fā)現(xiàn)設(shè)區(qū)市和太湖流域縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體共458個(gè)，2018年底治理完成310個(gè)。2019年整治完成148個(gè)黑臭水體，基本實(shí)現(xiàn)13個(gè)設(shè)區(qū)市及太湖流域全部9個(gè)縣城建成區(qū)消除黑臭水體目標(biāo)。
生態(tài)修復(fù)，還民清水綠岸
“以前家里門窗不敢開，天一熱河水散發(fā)的臭味很大，晚飯后都沒什么人出來散步，不像現(xiàn)在，每天很多居民沿河閑逛。”鎮(zhèn)江紫檀小區(qū)居民劉志彪望著家門口的鳳凰河說，河道整治后，夏天可以聽到青蛙叫，河面上還經(jīng)常看到白鷺、小野鴨，小區(qū)房價(jià)也漲了不少。
“以前河中污染主要來自居民生活污水，2019年2月開始整治后，鋪設(shè)282米管網(wǎng)，建1座截污井，整治1個(gè)排水口，確保小區(qū)污水都接入市政管網(wǎng)，對(duì)河道清淤后，又在岸坡種了13600平方米綠植。”鎮(zhèn)江市潤州區(qū)水利局工程科科長董永說。
江蘇省大部分城市河道以硬質(zhì)駁岸為主，生態(tài)凈化能力較差，匯入污水后，因河道自身水循環(huán)動(dòng)力不足，很容易變?yōu)楹诔羲w。此輪整治中，各地在河道生態(tài)修復(fù)上下功夫。鎮(zhèn)江一夜河整治前，兩岸有大量違建和城中村，生活污水直排入河。整治與城中村拆遷同步展開，河道清淤、綠化修復(fù)后，在河流東側(cè)建設(shè)初期雨水處理設(shè)施。“剛落到地面的初期雨水會(huì)裹挾道路和管道等處的沉積物入河，現(xiàn)在雨水經(jīng)設(shè)施初步凈化后，再經(jīng)過兩塊長著挺水植物的濕地再次凈化，保證入河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。”項(xiàng)目建設(shè)方光大海綿城市發(fā)展鎮(zhèn)江有限公司總經(jīng)理助理陳瑜說，一夜河是斷頭河，為解決河水動(dòng)力不足問題，他們還從鎮(zhèn)江京口污水處理廠引入中水，每周讓河水循環(huán)一次。
城水同治，確保不返黑不返臭
“黑臭水體現(xiàn)象在水里、根子在岸上。要讓水體在水質(zhì)改善后不再返黑返臭，關(guān)鍵需在消除岸上污染源上下功夫。”省住建廳副廳長陳浩東說。
宿遷市住建局排水處工作人員趙杰告訴記者，上世紀(jì)90年代開始，馬陵河陸續(xù)整治過7次，但都沒有徹底解決黑臭問題。此次整治重點(diǎn)轉(zhuǎn)向岸上污染源，完善整個(gè)片區(qū)管網(wǎng)配套，提升污水收集能力，新建3座初期雨水調(diào)蓄池。結(jié)合城市發(fā)展，推進(jìn)兩岸棚戶區(qū)改造，退地還河、退地還綠，改造28個(gè)小區(qū)，新建雨污管網(wǎng)超過28公里，棚戶區(qū)征遷3.66萬平方米。
“河流要長治久清，城市整體治理需跟上。整治河道的同時(shí)，小區(qū)、道路甚至公廁改造等都要同步建設(shè)，從源頭減少河流污染。”宿遷市住建局副局長葉興成說，馬陵河整治完成兩年多來，河水穩(wěn)定達(dá)到景觀IV類水質(zhì)，河流生態(tài)自然形成，城市老城區(qū)也隨之更新，展現(xiàn)出城水相依、人水和諧的新景象。
緊抓污染源“牛鼻子”，是確保河流長治久清的關(guān)鍵。常州市實(shí)行“大分流、小截流”，主城區(qū)消滅781個(gè)市河排污口，沿河新建72座截流泵站和42公里截流管渠，完成93個(gè)老小區(qū)雨污分流改造，接管502家企事業(yè)單位污水，從根本上控制入河污染源。蘇州市規(guī)范企業(yè)排水，地毯式排查中心城區(qū)洗車場、餐飲類單位、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等污水排放行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的600余家單位全部完成整治并納入許可管理，并率先推進(jìn)城鎮(zhèn)污水廠接納工業(yè)廢水規(guī)范化管理工作，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。
補(bǔ)齊短板，讓河流永葆“新生”
很多黑臭水體就在居民房前屋后，整治是否有效果，居民最有切身感受。江蘇省在黑臭水體治理效果評(píng)判過程中，不僅實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測，還開展群眾滿意度調(diào)查。只有兩項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到要求，才能算消除黑臭。對(duì)于滿意度低于60%的水體，必須重新“回爐”整治。同時(shí)，要求各地定期向社會(huì)公開黑臭水體治理實(shí)施計(jì)劃、治理進(jìn)展和責(zé)任人，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。
確保河水長清，長效管理尤為重要。為鞏固和提升黑臭水體治理成效，江蘇省組織開展已完成整治水體的“回頭看”，不定期開展水體水質(zhì)抽檢，指導(dǎo)各地進(jìn)一步建立完善長效管理機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查與管理，對(duì)工業(yè)污水超標(biāo)排入、侵占藍(lán)線建設(shè)或墾種、拋撒垃圾等問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。如宿遷市在25處整治完的水體上設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)“智慧水務(wù)”平臺(tái)，建立“管網(wǎng)、道路、綠化、垃圾、河道”五位一體管護(hù)模式，組建由住建、生態(tài)環(huán)境、城管、水利等多部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，守護(hù)清水綠岸。
為讓河流永葆“新生”，江蘇省還將黑臭水體治理與污水處理相結(jié)合，加快補(bǔ)齊短板提升效能。目前正加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效，抓好污水處理設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)排查與修復(fù)改造，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)和小散亂排水戶污水排放管理等。到2021年底，全省設(shè)區(qū)市建成區(qū)將基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市生活污水集中收集率較2018年提高10%以上。
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