7月1日，記者從衡水市人民政府新聞辦公室召開的“創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市進(jìn)展情況”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，衡水市深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作，2019年6月，被河北省住建廳、河北省發(fā)改委命名為“河北省節(jié)水型城市”。并于今年6月19日，順利通過(guò)省級(jí)初審，正式具備申報(bào)國(guó)家節(jié)水型城市資格，市區(qū)節(jié)水體系進(jìn)一步完善，節(jié)水能力進(jìn)一步提升，節(jié)水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
衡水市是全省乃至全國(guó)嚴(yán)重的資源型缺水地區(qū)，目前，全市人均水資源占有量148立方米，僅為河北省人均水平的48%，全國(guó)人均水平的6.6%，世界人均水平的2%。全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市是落實(shí)國(guó)家“節(jié)水優(yōu)先”戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決衡水市水資源短缺問(wèn)題、促進(jìn)綠色發(fā)展的有效舉措，是嚴(yán)格水資源管理、保障地區(qū)水安全的重要依托。
多年來(lái)，該市在積極科學(xué)開源的同時(shí)，堅(jiān)持把節(jié)流放在優(yōu)先位置，強(qiáng)化水資源管理，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)用水需求的合理增長(zhǎng)。
嚴(yán)格取用水源頭管理，健全完善水資源監(jiān)管體系。實(shí)行重點(diǎn)單位用水監(jiān)控，年取水5萬(wàn)立方米以上的非農(nóng)重點(diǎn)用水單位全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，自備水用水戶計(jì)劃用水率達(dá)到95.98%；城市公共供水非居民用水戶計(jì)劃用水率達(dá)到90.25%。建成衡水市計(jì)劃用水平臺(tái)系統(tǒng)，主城區(qū)計(jì)劃用水申請(qǐng)與審批實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，2018-2019年對(duì)21個(gè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施進(jìn)行審查和驗(yàn)收。強(qiáng)力關(guān)停自備井，實(shí)行電子標(biāo)識(shí)認(rèn)證，市區(qū)近年來(lái)累計(jì)關(guān)停自備井361眼，公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)關(guān)盡關(guān)。
充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，健全完善價(jià)格運(yùn)行體系。建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制，堅(jiān)持地下水征收標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于地表水，高耗水企業(yè)和特種行業(yè)征收標(biāo)準(zhǔn)高于一般用水戶的原則，扎實(shí)開展水資源稅改革，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收，促進(jìn)節(jié)約用水，減少水資源消耗。完善公共供水用水政策，居民生活實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)特種行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的水價(jià)政策，征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)42.40元/立方米（其中：含資源稅自來(lái)水價(jià)40.4元、污水處理費(fèi)2元）。
加快水生態(tài)修復(fù)，健全完善水環(huán)境保護(hù)體系。2019年市財(cái)政籌資1922萬(wàn)元，實(shí)施了滏陽(yáng)河（干馬橋至大西頭閘段）水環(huán)境水生態(tài)治理工程，整治河道6.98公里，清除淤泥9.77萬(wàn)立方米，封堵維修改造河岸排放口19個(gè)。2017年以來(lái)，投資18億元，實(shí)施主城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，班曹店排干、胡堂排干、閘西干渠、迎賓河河道清淤、邊坡修復(fù)等水利工程全部完工，黑臭水體全部清零。加快海綿城市建設(shè)，在大慶路、人民路、園博園、植物園等重點(diǎn)區(qū)域，鋪設(shè)全透水路面、下凹式綠地等，增加雨水存蓄和利用量。
突出城市中水替代功能，健全完善再生水利用體系。加大再生水利用，不斷完善集中再生水利用設(shè)施與單體再生水利用設(shè)施建設(shè)，形成兩者“共建互補(bǔ)”的再生水利用格局，充分發(fā)揮再生水“城市第二水源”的替代作用。目前，建成區(qū)內(nèi)3座污水處理廠日處理能力達(dá)到14.5萬(wàn)噸，出水水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建成酒廠、冀工膠管、五洲國(guó)際小區(qū)、桃城中學(xué)為代表的10座單體中水利用設(shè)施。2019年城市再生水利用量達(dá)到1755.07萬(wàn)噸，再生水利用率達(dá)到42.18%，超過(guò)國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)12.18個(gè)百分點(diǎn)。振華污水處理廠平均每天向迎賓河輸送景觀用水2.3萬(wàn)噸，補(bǔ)充生態(tài)用水，改善生態(tài)環(huán)境；主城區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)灑水使用中水的局部推廣，2019年使用再生水17.6萬(wàn)噸。市區(qū)再生水利用范圍從較為單一的觀賞景觀用水向工業(yè)用水、市政雜用、農(nóng)業(yè)灌溉等多元化利用方向發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)科技推動(dòng)，健全完善用水主體節(jié)水體系。推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，在電力、化工、食品釀造等高耗水行業(yè)實(shí)施升級(jí)改造，加強(qiáng)水循環(huán)利用和污水處理回用。衡水電廠將水力除灰改為干除灰系統(tǒng)，建成生活污水處理站，調(diào)整化學(xué)水處理加藥配方，年取水量由3200萬(wàn)噸減少到1600萬(wàn)噸。衡水老白干酒廠加強(qiáng)制酒工序冷卻水、包裝工序洗瓶水回收利用，年節(jié)水達(dá)到15萬(wàn)噸。大力開展水平衡測(cè)試，促進(jìn)水資源合理利用。僅2019年，就組織安排了22家用水主體集中進(jìn)行了水平衡測(cè)試。養(yǎng)元公司通過(guò)水平衡測(cè)試，減少了取用水量，單位產(chǎn)品新水取用量由2018年的2.25立方米降低到了2019年的2.21立方米，同比下降1.7%，年節(jié)約地下水開采量1萬(wàn)噸。
目前，衡水市國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作已初顯成效。節(jié)水制度體系初步建立，實(shí)行城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)、最嚴(yán)格的水資源管理、計(jì)劃用水和定額管理，落實(shí)水資源論證、取水許可、節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等制度，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的有機(jī)結(jié)合，節(jié)水動(dòng)力有效增強(qiáng)。節(jié)水投入不斷增加，節(jié)水專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2018年-2020年市財(cái)政安排城市節(jié)水資金分別為400萬(wàn)元、910.8萬(wàn)元、2245.4萬(wàn)元，2019年高達(dá)市本級(jí)財(cái)政支出的3.75‰。居民節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng)，一水多用得到普及。
衡水市創(chuàng)建節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、衡水市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)粱開亮表示，要把節(jié)水型城市建設(shè)作為該市一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)抓出成效，圍繞問(wèn)題整改，健全部門協(xié)作、全民參與的良好機(jī)制，力爭(zhēng)在非常規(guī)水利用規(guī)劃編制、節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)、海綿城市建設(shè)、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)、節(jié)水合同管理等方面深入探索和完善。
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