一家多年來環(huán)保投入累計達1.6億元、視環(huán)保為企業(yè)生命線的制藥企業(yè)，為何因某些網(wǎng)上的“污染曝光”而被推到輿論的風(fēng)口浪尖？一家5年來上繳利稅超過兩億元、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出很大貢獻的制藥企業(yè)，為何反被某些網(wǎng)民斥為政府盲目招商引資所引入的“污染大戶”？巨大的反差，促使政府部門、媒體和公眾不得不努力探尋真相
中國環(huán)境報記者 黃勇
聯(lián)邦制藥(成都)有限公司廢氣生化處理系統(tǒng)共投資637萬余元，惡臭氣體經(jīng)過處理后達到環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)。
“對于環(huán)保部門類似這樣的‘突然襲擊’，我們早就習(xí)以為常了！”聯(lián)邦制藥(成都)有限公司(以下簡稱聯(lián)邦制藥)廠長張文芋略帶苦笑地說。
張文芋不得不擠出時間接待前來調(diào)查采訪的記者，因為記者同由四川省環(huán)保廳應(yīng)急信訪督查處侯處長帶隊的省、市、縣環(huán)保聯(lián)合檢查組在廠里不期而遇。
而讓記者和檢查組如此不約而同、前往聯(lián)邦制藥進行調(diào)查采訪的原因，皆源于近一段時間以來，有網(wǎng)民在某網(wǎng)站發(fā)帖，指稱聯(lián)邦制藥存在嚴(yán)重環(huán)境污染等“十大問題”。由于此貼言之鑿鑿，且有數(shù)據(jù)、有分析，十分翔實，一些網(wǎng)站紛紛予以轉(zhuǎn)載。
為什么一家多年來環(huán)保投入累計達1.6億元、視環(huán)保為企業(yè)生命線的制藥企業(yè)，近年來頻頻被網(wǎng)上所謂的“污染曝光”而進入政府部門和媒體公眾的視野？
為什么一家5年來上交利稅超過2億元、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出很大貢獻的制藥企業(yè)，反被某些網(wǎng)友斥為政府盲目招商引資所引入的“污染大戶”？
帶著種種疑問，本報記者近日前往聯(lián)邦制藥所在地四川省彭州市調(diào)查采訪，深入走訪了當(dāng)?shù)卣块T、企業(yè)、周邊社區(qū)等相關(guān)利益方，力圖揭開圍繞在所謂“聯(lián)邦制藥污染問題”周圍的層層迷霧。
記者同環(huán)保檢查組不期而遇，企業(yè)污染治理受到高度關(guān)注
從成都出發(fā)，沿成彭高速公路前行，通過彭州高速收費站，向右拐沿著牡丹大道前行不遠，便是聯(lián)邦制藥廠區(qū)所在地。記者在收費站附近并未聞到被網(wǎng)民稱為“彭州的爆米花味”的那種怪味。用專業(yè)術(shù)語講，就是發(fā)酵培養(yǎng)基玉米等高溫滅菌釋放于空氣中的味道。
進入廠區(qū)，來到辦公樓前，記者才聞到異味，但仍然與網(wǎng)上所反映的那種臭不可聞的刺鼻味道明顯不同。
山東省水利科學(xué)研究院高級工程師趙亭月在不久前接受記者采訪時說:“只要是化工、制藥行業(yè)就會產(chǎn)生氣味，就算是做到了達標(biāo)排放，氣味也還是有的。”
此時，聯(lián)邦制藥廠長張文芋正在會議室里向一個環(huán)保檢查組匯報企業(yè)污染治理情況。這個3人檢查組由四川省環(huán)保廳應(yīng)急信訪督查處侯處長帶隊，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊、彭州市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊參加。
檢查組事前并未通知企業(yè)，而是直奔污染治理現(xiàn)場，查看了聯(lián)邦制藥的生產(chǎn)車間、污水處理廠、廢氣處理系統(tǒng)等，然后同企業(yè)溝通存在的問題。
記者隨即進入會議室，參加了聯(lián)邦制藥污染治理情況匯報會。聯(lián)邦制藥環(huán)保經(jīng)理石泉生向檢查組介紹了公司在廢水、廢氣、廢渣等方面的環(huán)保治理情況。
“我們是按照領(lǐng)導(dǎo)批示，前來調(diào)查網(wǎng)絡(luò)上所反映的有關(guān)聯(lián)邦制藥污染的情況。群眾之事無小事。”四川省環(huán)保廳應(yīng)急信訪督查處侯處長對記者表示，通過現(xiàn)場檢查和聽取匯報，可以看出聯(lián)邦制藥在污染治理方面想了很多辦法，采取了很多手段，也取得了很好的效果，但在環(huán)保治理方面還要持續(xù)改進，要發(fā)現(xiàn)新問題，運用新技術(shù)，突破新瓶頸，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，徹底解決污染問題。
“作為企業(yè)來說，既要做科技明白人、環(huán)保有心人，還要做社會放心人。”
網(wǎng)絡(luò)輿情引來政府部門組成綜合調(diào)查組，對聯(lián)邦制藥進行了長達半個月全面、深入、細致的調(diào)查，結(jié)論是:與事實不符，屬惡意炒作
事實上，早在記者和四川省、市、縣環(huán)保聯(lián)合檢查組赴聯(lián)邦制藥進行調(diào)查采訪之前，針對聯(lián)邦制藥污染問題的網(wǎng)絡(luò)輿情就已經(jīng)引起了四川省及成都市政府的高度重視。
4月9日，成都市委書記李春城、市長葛紅林作出批示，要求徹查事實真相。
4月13日~28日，由成都市環(huán)保局牽頭，由各相關(guān)政府部門、專家、人大代表、政協(xié)委員所組成的綜合調(diào)查組，分為綜合組、專家組、監(jiān)測組、監(jiān)察組4個組，對聯(lián)邦制藥進行了長達半個月全面、深入、細致的調(diào)查。
與此同時，4月12日~5月1日，成都市環(huán)保局先后4次組織專家，對聯(lián)邦制藥輿情反映問題進行了專題研究。
5月20日，成都市環(huán)保局公布了《關(guān)于聯(lián)邦制藥(成都)有限公司輿情反映情況的調(diào)查報告》(以下簡稱報告)。
據(jù)報告稱，4月13日~28日，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊會同四川省環(huán)保執(zhí)法總隊、彭州市環(huán)保執(zhí)法大隊對聯(lián)邦制藥固體廢物的產(chǎn)生、處置和去向情況進行了專項分類調(diào)查；成都市環(huán)科院會同彭州市環(huán)保局開展了公眾調(diào)查；成都市環(huán)境監(jiān)測中心站會同彭州市環(huán)境監(jiān)測站、成都市環(huán)衛(wèi)科研所對聯(lián)邦制藥廢水、廢氣進行了現(xiàn)場監(jiān)測。
#p#副標(biāo)題#e#報告得出調(diào)查結(jié)論指出，聯(lián)邦制藥建廠至今，先后投入1.6億元(原文為1.5億元)進行廢水、廢氣、噪聲、廢渣的綜合治理，取得了明顯成效，特別是2008年以來，公司進一步強化環(huán)境管理和污染治理投入，污染排放明顯減少，污染危害明顯減輕。
報告同時指出，針對網(wǎng)絡(luò)上反映的10個主要問題，成都市環(huán)保局組織專家進行了深入研究和論證。
比如，對于網(wǎng)民反映聯(lián)邦制藥青霉素菌絲渣流入彭州市新都區(qū)清流鎮(zhèn)同義新村養(yǎng)雞場的問題，報告指出，成都市環(huán)境監(jiān)察支隊會同新都區(qū)環(huán)保執(zhí)法大隊對村里8家養(yǎng)雞場進行了排查核實，未發(fā)現(xiàn)菌絲渣流入養(yǎng)雞場的現(xiàn)象，投訴人反映的情況不屬實。
針對網(wǎng)民反映的“聯(lián)邦廢水排放造成嚴(yán)重污染，水體中魚蝦等生物完全絕跡，人民渠六支渠成了污水河”這一問題，報告指出，與調(diào)查情況有差異，實際上聯(lián)邦制藥的污水在廠區(qū)得到很好的治理，六支渠污染主要還是生活污染，六支渠生物完全絕跡無科學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)；網(wǎng)民所提菌絲渣作肥料污染土壤的問題無科學(xué)依據(jù)，但通過高溫烘干后的菌絲渣已進行滅活處理，不會對土壤造成二次污染；對于新鮮藥渣賣給農(nóng)民直接用來喂豬、喂鴨、喂雞的問題，通過對公司菌絲渣的產(chǎn)生、運輸、處置情況調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)公司直接將新鮮藥渣賣給農(nóng)民直接用來喂豬、喂鴨、喂雞的現(xiàn)象。
對于網(wǎng)民“生化污染比核子污染更恐怖”的說法，報告指出，生化污染是指污染物在環(huán)境中經(jīng)過物理、化學(xué)或生物的作用改變其存在形態(tài)或轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗獾牟煌镔|(zhì)過程中形成的對人體和生存環(huán)境的損害。
而聯(lián)邦制藥的廢水經(jīng)處理后，其有機污染物被分解為水和二氧化碳，活體微生物被彭州污水處理廠的消毒工段殺死，不會在自然環(huán)境中再繁殖；菌絲渣中少量原藥青霉素等已被滅活，活體微生物已被高溫殺死，作為肥料輔料也不會通過施肥在土壤中繁殖；惡臭氣體中的青霉素味由于性質(zhì)穩(wěn)定，也不會發(fā)生變異。因此，將聯(lián)邦制藥的污染比喻為“生化污染比核子污染更恐怖”沒有科學(xué)依據(jù)。
由此不難看出，網(wǎng)絡(luò)上所反映的問題，要么與事實不符，出入很大，有的則完全是捕風(fēng)捉影，憑空捏造；要么似是而非，利用公眾對科學(xué)知識的不甚了解，制造聳人聽聞的噱頭和話題以奪人眼球；一些內(nèi)容更是直接針對聯(lián)邦制藥國際控股有限公司董事局主席蔡金樂所進行的人身攻擊行為，與文明社會的法制原則相悖。
“這是一個惡意的炒作，完全是在歪曲事實！”成都市環(huán)保局副局長陶宏志在接受記者采訪時指出。
仍需持續(xù)改進，加強環(huán)保治理，力求徹底消除污染隱患
那么，現(xiàn)在的聯(lián)邦制藥是不是就不存在污染問題和隱患呢？當(dāng)然不是，因為記者和檢查組在廠區(qū)均聞到了異味。
成都市委書記李春城也對報告作出批示，要求環(huán)保部門和彭州市敦促、支持企業(yè)徹底解決問題。
根據(jù)報告，從現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，聯(lián)邦制藥在污染治理方面仍存在一些問題:
一是接收聯(lián)邦制藥發(fā)酵菌絲渣的兩家烘干廠(彭州市江虹肥料輔料廠、彭州市新彭烘干廠)無廢氣處理設(shè)施，廢渣堆放沒有采取“三防”措施；
二是污泥貯存點泥量較大，且含水率較高，存在二次污染隱患；外運到彭州市新都區(qū)軍屯煤場攪拌站作試驗的70余噸污泥，由于臨時堆放點未采取防滲漏、防流失措施，存在環(huán)境安全隱患；
三是廠界無組織排放中臭氣濃度最大值為155，未達標(biāo)；在設(shè)置的4個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，所測臭氣濃度范圍為32~107，均超標(biāo)。
據(jù)此，報告提出了改進環(huán)保治理的工作建議:
一是彭州市政府負責(zé)于6月30日前關(guān)閉兩家烘干廠；
二是聯(lián)邦制藥于6月30日前完成現(xiàn)有污泥堆場采取防流失措施的整改工作，加快污泥板框壓濾機和有機肥加工廠堆場的建設(shè)進度，切實解決污泥安全處置問題；
三是聯(lián)邦制藥和軍屯煤場攪拌站于6月30日前，完成對外運的70余噸污泥采取防滲漏、防流失措施，確保環(huán)境安全；四是聯(lián)邦制藥于8月31日前，完成對7－ACA克拉維酸鉀發(fā)酵車間、6－A－PA提煉車間、6－APA發(fā)酵車間等惡臭氣體釋放源的治理，確保達標(biāo)排放。
截至記者發(fā)稿時，接收聯(lián)邦制藥發(fā)酵菌絲渣的兩家烘干廠已被如期關(guān)閉，目前正在搬遷；政府部門要求聯(lián)邦制藥采取的相關(guān)整改措施也已如期落實。
彭州市環(huán)保局局長柯以農(nóng)說:“對于這兩家烘干廠我們不是簡單搬遷，而是要求企業(yè)改進工藝，進行除臭處理，在環(huán)保審批時我們會提出這樣的要求。”
“以前就是因為這兩家距離聯(lián)邦制藥不遠的烘干廠發(fā)出惡臭，很多老百姓就以為是聯(lián)邦制藥的惡臭味。聯(lián)邦制藥為此背了黑鍋！”
對于加快惡臭氣體釋放源治理的問題，聯(lián)邦制藥廠長張文芋在接受記者采訪時說:“由于目前國內(nèi)治理技術(shù)還不是很成熟，我們正在同兩家環(huán)保治理公司合作，進行中試，力求選擇最佳治理方案，我們將爭取在今年年底前完成惡臭氣體釋放源的治理。”
而成都市環(huán)保局副局長陶宏志則建議，聯(lián)邦制藥要徹底根治污染隱患，就必須從生產(chǎn)的源頭上、在生產(chǎn)工藝的每一個環(huán)節(jié)上做好污染預(yù)防，實行全過程的清潔生產(chǎn)審核，“不要頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
為此，成都市環(huán)保局將會同有關(guān)部門，爭取相關(guān)政策支持，使聯(lián)邦制藥成為四川省清潔生產(chǎn)試點企業(yè)。
“如果聯(lián)邦制藥能在清潔生產(chǎn)上探索出一種行之有效的模式，將為我國制藥企業(yè)樹立一個環(huán)保治理的成功樣板。”陶宏志說。
以環(huán)保定生產(chǎn)，視環(huán)保為企業(yè)生命線，打造環(huán)保競爭力
2009年7月，聯(lián)邦制藥克服因全球金融危機影響而導(dǎo)致產(chǎn)品外銷受阻、銷售價格下降以及原材料價格上漲等不利因素，在資金面臨巨大壓力的困難局面下，仍然想方設(shè)法籌措637萬余元，僅用3個月時間，就完成了對公司污水處理站原有廢氣處理系統(tǒng)的升級改造，使得污水處理站產(chǎn)生的廢氣得到了有效收集和處理，廠區(qū)異味明顯減輕，周邊空氣環(huán)境質(zhì)量有了較大改善。
這成為聯(lián)邦制藥高度重視環(huán)保治理的一個縮影。
據(jù)介紹，截至目前，聯(lián)邦制藥在環(huán)保治理方面已累計投入資金近1.6億元，占公司總投資額14億元的11％，而行業(yè)平均水平不到5％，其環(huán)保治理力度之大可見一斑。
#p#副標(biāo)題#e#“環(huán)保的事情做好了，就是我們企業(yè)強有力的競爭力。在制藥行業(yè)里，如果環(huán)保沒有做好，就等于生產(chǎn)要被停止了。”聯(lián)邦制藥國際控股有限公司董事局主席蔡金樂在接受記者采訪時說，“環(huán)保就是制藥企業(yè)的生命線。”
對環(huán)保的認(rèn)識能上升到這樣的高度，源于聯(lián)邦制藥曾經(jīng)走過的一段彎路。
聯(lián)邦制藥建成投產(chǎn)之初，由于經(jīng)驗不足，廢水處理設(shè)施不配套，廢氣處理不到位，異味污染問題一度比較突出，只要一出成彭高速彭州收費口就能聞到刺鼻的異味。周邊群眾不斷投訴聯(lián)邦制藥異味污染問題，引起各級政府、媒體和公眾的高度關(guān)注，而企業(yè)也因環(huán)保問題導(dǎo)致生產(chǎn)不穩(wěn)定。
彭州市環(huán)保局局長柯以農(nóng)回憶說，聯(lián)邦制藥的異味污染問題在2005年、2006年達到高峰，“老百姓有時還到聯(lián)邦制藥廠門口堵廠、罵娘。我住的地方離聯(lián)邦制藥有5公里，都能聞到異味。”
對于聯(lián)邦制藥的污染治理，四川省、市、縣各級政府和環(huán)保部門高度重視。而對于環(huán)保問題在當(dāng)?shù)厮斐傻木薮笥绊懀?lián)邦制藥坦言“出乎意料”。
據(jù)記者了解，2006年，成都市環(huán)保局與彭州市政府成立專題治理領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動每月一次的聯(lián)席協(xié)調(diào)會議制度，而四川省、市、縣三級環(huán)保部門將其列入重點監(jiān)管對象，采取駐廠監(jiān)管、定期不定期檢查、逢排必采、在線監(jiān)控等嚴(yán)格監(jiān)管措施。對于企業(yè)污染治理的各個環(huán)節(jié)，環(huán)保部門都采取高于國家標(biāo)準(zhǔn)的等級對其進行達標(biāo)要求和實施檢測。
“沒有哪家企業(yè)比我到聯(lián)邦制藥去檢查的次數(shù)多。2006年和2007年，都過年了，我還在廠里監(jiān)督，”彭州市環(huán)保局局長柯以農(nóng)告訴記者。
在環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)管和大力幫助下，聯(lián)邦制藥積極配合，還自加壓力不斷提升環(huán)保治理水平。彭州市環(huán)保局局長柯以農(nóng)在接受記者采訪時表示，聯(lián)邦制藥目前無論是在廢水治理效果，還是在廢氣治理效果方面，在國內(nèi)抗生素中間體生產(chǎn)企業(yè)之中，不敢說是最好的，但肯定是最好的之一。
也正是基于彭州工廠的經(jīng)驗教訓(xùn)，于2007年4月開建的聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司，從落戶之初，就將環(huán)保視為企業(yè)發(fā)展的生命線，在環(huán)保方面高起點、高投入，所有的環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施都嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”，以環(huán)保定生產(chǎn)，企業(yè)一切圍著環(huán)保轉(zhuǎn)。
據(jù)記者了解，截至目前，聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司一、二期建設(shè)在環(huán)保方面的投入已累計達3.36億元，占總投資9.6億元的34.96％，環(huán)保投資比例遠遠高于彭州工廠。其污水處理系統(tǒng)處理效果非常好，完全能夠達到7月1日開始全面實施的《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的排放限值:化學(xué)需氧量(COD)120mg/L以下。這在國內(nèi)制藥企業(yè)中處于領(lǐng)先水平。
環(huán)保治理無止境。據(jù)聯(lián)邦制藥環(huán)保經(jīng)理石泉生透露，下一步，公司還將進一步深化污染治理，持續(xù)提升污染治理水平，一是將會同有關(guān)科研單位進行廢水脫色試驗，尋找技術(shù)先進、經(jīng)濟實用的脫色方案，力求解決廢水排放的色度問題；二是對原有鍋爐系統(tǒng)進行升級改造，同時對原脫硫系統(tǒng)進行徹底改造；三是新增1個6600m3的接觸氧化池和1500m3的水解池，加強預(yù)處理系統(tǒng)和主體工藝的處理能力。
“我們還準(zhǔn)備將聯(lián)邦制藥打造成一個環(huán)境教育基地，西南交通大學(xué)、彭州市實驗小學(xué)已經(jīng)確定把我們公司當(dāng)成一個環(huán)保參觀基地。此外，我們也有計劃邀請周圍社區(qū)居民定期、不定期到公司來參觀我們的生產(chǎn)車間、治污設(shè)施，以提升老百姓的環(huán)境意識。”聯(lián)邦制藥行政人事部經(jīng)理徐軼清告訴記者。
馬上就評
環(huán)保能否真正成為藥企生命線？
黃勇
針對近期網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的有關(guān)聯(lián)邦制藥(成都)有限公司(以下簡稱聯(lián)邦制藥)嚴(yán)重污染問題的反映，由當(dāng)?shù)厥 ⑹小⒖h三級政府部門組成的綜合調(diào)查組在經(jīng)過全面、深入、細致的調(diào)查后，已經(jīng)得出結(jié)論:網(wǎng)民所反映的聯(lián)邦制藥污染等問題與事實不符，屬于惡意炒作。
多年來，環(huán)保等相關(guān)政府部門早已將聯(lián)邦制藥列為重點監(jiān)管企業(yè)，各種環(huán)境執(zhí)法手段全部用上，實行“全天候”環(huán)境監(jiān)管，其目的就是要確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全，確保一方水土潔凈。
而以真實為最高準(zhǔn)則的各路媒體更是窮追不舍，力圖還原事件真相。
正是在政府部門全面、深入、細致的調(diào)查以及媒體記者全面、深入的采訪這樣一種態(tài)勢之下，聯(lián)邦制藥作為一家嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)、視環(huán)保為企業(yè)生命線、認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任、高度重視污染治理的企業(yè)的真實形象，益發(fā)凸顯。
但另一方面，也應(yīng)該看到，隨著環(huán)保意識的提高，人們對生態(tài)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求也日益提高，對污染問題的反映和投訴的增加亦在情理之中。
雖然聯(lián)邦制藥在近年來高度重視污染治理，也取得良好效果，但仍然存在一些環(huán)境隱患。因此，聯(lián)邦制藥仍需進一步深化環(huán)保治理，實行清潔生產(chǎn)，從源頭上徹底消除污染隱患。
隨著《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》7月1日開始全面實施，以及國家節(jié)能減排政策力度的不斷加大，制藥行業(yè)已經(jīng)迎來一場以環(huán)保治理水平為評判標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)勝劣汰的“大考”。
對于作為我國重點監(jiān)控的六大重污染行業(yè)之一的制藥行業(yè)而言，環(huán)保就是未來競爭力的核心。那些污染治理水平低下、以犧牲環(huán)境換取自身發(fā)展的制藥企業(yè)將在國家嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)面前被淘汰出局，而那些污染治理規(guī)范、能夠適應(yīng)新的、嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制藥企業(yè)，在通過技術(shù)創(chuàng)新、消化成本之后，將實現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，最終推進整個行業(yè)競爭更加公平，發(fā)展更為有序。
據(jù)參與制定《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的國家環(huán)境保護制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心教授級高工任立人調(diào)查，我國制藥企業(yè)，尤其是發(fā)酵類制藥企業(yè)，能夠到達新的排放標(biāo)準(zhǔn)——化學(xué)需氧量(COD)120mg/L以下的寥寥無幾。這是一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實。因此，對包括聯(lián)邦制藥在內(nèi)的制藥企業(yè)而言，環(huán)保已經(jīng)成為一條決定企業(yè)生死存亡的“生命線”。
所有的制藥企業(yè)必須嚴(yán)肅對待，采取切實措施提升環(huán)保治理水平，切實實現(xiàn)節(jié)能減排。這是一次真刀真槍的“大考”。
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