記者從１３日召開的上海市政府工作會(huì)議獲悉，為全面貫徹落實(shí)中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，上海市結(jié)合實(shí)際部署出臺(tái)了八項(xiàng)措施，力爭實(shí)現(xiàn)“確保上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善”兩大目標(biāo)。
上海市市長韓正在會(huì)上指出，這八個(gè)方面的措施是上海市委、市政府按照中央部署，對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目、重要政策、重要任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理、深入研究，并在今年以來陸續(xù)推出的各項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上提出的。
——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保虹橋機(jī)場擴(kuò)建、虹橋綜合交通樞紐、軌道交通７號線等在建項(xiàng)目如期完成；確保外高橋六期等計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目盡早開工，并提前啟動(dòng)一批新增項(xiàng)目。同時(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系等投入，增加對農(nóng)村道路危橋改造、郊區(qū)污水管網(wǎng)、供水集約化、農(nóng)村垃圾收集處理、林業(yè)建設(shè)等投入。
——加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要加快啟動(dòng)建設(shè)金融數(shù)據(jù)基地、現(xiàn)代物流業(yè)基地、自主品牌汽車、大型客機(jī)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年四季度和明年上半年將開工建設(shè)中船長興造船基地二期、寶鋼船板配套等項(xiàng)目。要按國家統(tǒng)一部署，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在規(guī)劃、土地、項(xiàng)目審批、財(cái)稅、價(jià)格政策等方面進(jìn)一步加大細(xì)化落實(shí)力度，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞解決中小企業(yè)融資難問題，加強(qiáng)財(cái)政資金以擔(dān)保、補(bǔ)貼等方式支持中小企業(yè)融資；完善符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)、中小企業(yè)集合債券和短期融資券試點(diǎn)。
——加快科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力提高自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)推進(jìn)超級計(jì)算機(jī)中心三期等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等項(xiàng)目建設(shè)。加大對高科技企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)的政策扶持力度；加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視雙向改造工程，推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展太陽能光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色照明產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。同時(shí)，要盡快出臺(tái)人才戶籍政策，對緊缺急需人才直接落實(shí)戶口，創(chuàng)造良好人才環(huán)境。
——加快推進(jìn)節(jié)能減排工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從嚴(yán)控制新增高耗能、高污染、低附加值項(xiàng)目。加快推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大新能源和可再生能源開發(fā)力度。加快啟動(dòng)第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)竹園污水處理廠升級改造、青草沙水源地、太湖流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
——加快做好群眾期盼的實(shí)事大事，加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。細(xì)化落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入，繼續(xù)提高最低工資、小時(shí)最低工資、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn)，增加企事業(yè)單位退休人員、“鎮(zhèn)保”“農(nóng)保”養(yǎng)老金；促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡，集中辦好５個(gè)市屬配套商品房基地學(xué)校建設(shè)，在郊區(qū)遷建或建設(shè)４所市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中，爭取明年在全市新增幼兒園園舍６０個(gè)；著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，落實(shí)村衛(wèi)生室基本藥品零差率工作等。
——加快推進(jìn)安居工程建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，在目前已開工１６９萬平方米、啟動(dòng)建設(shè)１７４萬平方米的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)和上市銷售步伐，切實(shí)保障中低收入者住房需求。進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房受益面，落實(shí)放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等工作，進(jìn)一步完善廉租對象收入核對、廉租房實(shí)物配租和退出等機(jī)制。還要加大舊區(qū)改造工作力度，完善以拆遷房屋市場評估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)、與住房保障體系相銜接的拆遷補(bǔ)償安置政策。
——全面加強(qiáng)籌辦世博會(huì)工作，加快提升城市硬件設(shè)施與綜合管理水平。確保年底中國館完成結(jié)構(gòu)封頂，明年各主要展館全部完工并移交布展，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成。大力加強(qiáng)市容環(huán)境整治、窗口行業(yè)服務(wù)、精神文明創(chuàng)建、公共道德教育等工作。在市容環(huán)境和管理方面加大投入，提升城市綜合管理水平。
——全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范管理，積極拓寬融資渠道。要切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，加強(qiáng)對房地產(chǎn)和金融市場監(jiān)控，保持金融市場穩(wěn)定；進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌平衡，多渠道拓寬資金來源。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身穩(wěn)健經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)新增信貸資源向自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、中小企業(yè)、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，穩(wěn)步發(fā)展消費(fèi)信貸。
韓正說，今年后兩個(gè)月和明年，特別是明年上半年，上海將遇到非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善，要采取一切可以動(dòng)用和行之有效的舉措、辦法，推進(jìn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
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