本報(bào)訊 近日，湖南省環(huán)保廳制定了2010年全省環(huán)保工作要點(diǎn)，要求全省各級(jí)環(huán)保部門要堅(jiān)決完成“十一五”污染減排任務(wù)，突出抓好湘江流域水污染綜合整治和重金屬治理，扎實(shí)推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，力爭湖南環(huán)保工作再創(chuàng)新的輝煌。
重點(diǎn)——不斷完善污染減排工作
截至2009年底，湖南省已經(jīng)提前一年完成國家下達(dá)的二氧化硫減排任務(wù)，并基本實(shí)現(xiàn)湖南自行確定的砷、鎘減排目標(biāo)。然而，湖南省污染減排工作雖然成效顯著，但化學(xué)需氧量減排任務(wù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，2010年全省大約有5％化學(xué)需氧量減排目標(biāo)要在一年內(nèi)完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。
為此，湖南省環(huán)保廳要求，對(duì)2009年度各市、州減排目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后，向社會(huì)公布，并嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制、“區(qū)域限批”制和“一票否決”制。要分解落實(shí)好減排計(jì)劃任務(wù)，及時(shí)編制并下達(dá)2010年度減排計(jì)劃任務(wù)，并明確責(zé)任單位和責(zé)任人以及時(shí)間進(jìn)度要求。要加強(qiáng)減排制度建設(shè)，完善減排“三大體系”建設(shè)評(píng)估辦法，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，確保監(jiān)測體系及時(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)體系規(guī)范可靠，考核體系責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化工程減排，會(huì)同建設(shè)部門督促各地城市污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，增強(qiáng)污水處理廠收水能力，進(jìn)一步提高運(yùn)行負(fù)荷，加強(qiáng)對(duì)脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)綜合脫硫效率的提高。要加強(qiáng)管理減排，加強(qiáng)對(duì)治污設(shè)施的監(jiān)督檢查，對(duì)于違法排污行為進(jìn)行公開曝光并實(shí)施嚴(yán)厲處罰，促進(jìn)污染處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。
任務(wù)——抓好湘江流域水污染綜合整治
按照湖南省政府發(fā)布的“湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案”，2009年湘江流域水污染綜合整治重點(diǎn)任務(wù)是122家工業(yè)企業(yè)、36家畜禽養(yǎng)殖場限期治理、3家較大企業(yè)的淘汰退出以及郴州三十六灣、新田嶺、小垣、柿竹園4個(gè)礦區(qū)198家小采選企業(yè)的整治整合。截至去年年底，158個(gè)限期治理項(xiàng)目已基本完成，郴州四大礦區(qū)小采選整治任務(wù)已進(jìn)行完畢，198家小采選全部關(guān)停，亂采濫挖現(xiàn)象得到了有效遏制。3家較大企業(yè)的淘汰退出工作已基本完成。
為進(jìn)一步鞏固前段整治成果，湖南省環(huán)保廳要求繼續(xù)推進(jìn)湘江流域水污染綜合整治，加強(qiáng)對(duì)已取締關(guān)閉、淘汰退出、停產(chǎn)治理企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要全面啟動(dòng)湘江流域重金屬污染治理，明確全省重金屬污染治理的整體目標(biāo)和實(shí)施步驟，合理規(guī)劃布局建設(shè)有色金屬專業(yè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)涉重金屬排放企業(yè)逐步入園，實(shí)現(xiàn)污染的集中治理。要積極推進(jìn)湘江“水專項(xiàng)”課題順利實(shí)施，抓好“十一五”已安排課題研究的監(jiān)督管理，積極向環(huán)境保護(hù)部爭取多安排“十一五”增補(bǔ)課題，爭取國家在資金、政策、技術(shù)上的支持。
落實(shí)——共同推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)
2009年，環(huán)境保護(hù)部與湖南省簽署了《共同推進(jìn)長株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)合作協(xié)議》，湖南省先行先試，積極探索環(huán)保新道路，“兩型”社會(huì)建設(shè)取得了可喜成績。
為了進(jìn)一步落實(shí)省部共建合作協(xié)議，湖南省環(huán)保廳要求各地在2010年繼續(xù)認(rèn)真開展湘江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，出臺(tái)《湘江流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》，爭取省財(cái)政拿1億元補(bǔ)償資金作轉(zhuǎn)移支付。認(rèn)真開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，出臺(tái)《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》，爭取財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部將湖南省作為全國排污權(quán)交易試點(diǎn)省。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立相對(duì)統(tǒng)一、便于實(shí)際操作的環(huán)境污染賠償、補(bǔ)償和保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)涉及重金屬污染排放企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，減少污染排放。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持啟動(dòng)一批重大環(huán)保裝備制造建設(shè)項(xiàng)目并推進(jìn)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程上馬，配套落實(shí)好發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。
湖南省環(huán)保廳在2010年全省環(huán)保工作要點(diǎn)中還要求各級(jí)環(huán)保部門，要充分發(fā)揮環(huán)評(píng)在宏觀調(diào)控中的作用，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理；要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，著力解決突出環(huán)境問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；要深入推進(jìn)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)保工作，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理；要加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作方法、提高工作效率。
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