第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行，改善城市水環(huán)境，防止水污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水及其設(shè)施的建設(shè)、使用、維護(hù)、運(yùn)行和管理。
第三條 城市排水主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水和再生水利用的管理工作。城市排水管理單位具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水及其設(shè)施和城市排水監(jiān)測的管理工作。
規(guī)劃、環(huán)保、水、國土資源等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好城市排水管理工作。
第四條 本辦法所稱城市排水是指城市污水、雨水的接納、輸送、處理、排放和再生水利用。
本辦法所稱城市排水設(shè)施是指城市排水管網(wǎng)、城市污水集中處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施及其附屬設(shè)施。
本辦法所稱排水戶是指直接或間接向城市排水設(shè)施排水的單位和個人。
本辦法所稱再生水是指城市污水經(jīng)集中處理后，達(dá)到相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非飲用水。
第五條 城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便群眾和規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理并重的原則。
城市人民政府鼓勵多元化投資建設(shè)城市排水設(shè)施，支持與其相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高排水設(shè)施管理水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制定有利于城市排水事業(yè)發(fā)展的政策。城市排水設(shè)施建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)投資中占有適當(dāng)比例。污水處理設(shè)施、設(shè)備可以加速折舊。
城市排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、建設(shè)費(fèi)用，按照年度計(jì)劃，列入財(cái)政預(yù)算。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、城市排水主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市排水專項(xiàng)規(guī)劃。城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對城市排水泵站、污水處理廠、污泥處置場等城市排水設(shè)施的規(guī)劃用地予以優(yōu)先安排和預(yù)留。
城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水專項(xiàng)規(guī)劃。
排水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的排水性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化糞池、隔油池或沉沙池等配套預(yù)處理設(shè)施。
臨街建筑的排水系統(tǒng)出口應(yīng)設(shè)置在建筑物內(nèi)側(cè)方向。在道路紅線范圍內(nèi)（含退紅線部分）平行道路中心線方向，不得設(shè)置用戶排水設(shè)施。
第九條 排水戶新建、改建、擴(kuò)建工程需配套建設(shè)城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)的位置，遵循城市地下工程避讓原則和城市排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，與工程項(xiàng)目同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收使用，其與城市排水管網(wǎng)的連接工程由城市排水管理單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。
在各類施工中，如遇與城市排水設(shè)施發(fā)生重疊或者交叉時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并通知城市排水管理單位。
第十條 城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。禁止無證或者不按資質(zhì)等級規(guī)定承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
第十一條 城市排水管理單位應(yīng)當(dāng)參與城市排水設(shè)施和排水戶自建排水設(shè)施的驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施，不得接入城市排水管網(wǎng)。
第十二條 需移動或變更城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)并征得城市排水主管部門同意，辦理相關(guān)手續(xù)后，由城市排水管理單位組織實(shí)施。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三章 城市排水設(shè)施管理
第十三條 城市排水實(shí)行雨水、污水分流排放制度。
新建、擴(kuò)建、改建及單位自建的排水設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照雨污水分流的技術(shù)要求設(shè)計(jì)和建設(shè)。
原有雨污水混流的排水設(shè)施，排水戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行分流改造。
第十四條 城市排水管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施維修管理和對養(yǎng)護(hù)維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證設(shè)施完好和公共安全。
自建排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范，定期對排水設(shè)施進(jìn)行安全檢查、養(yǎng)護(hù)、維修，保證設(shè)施正常運(yùn)行。
第十五條 在城市排水設(shè)施下列防護(hù)范圍內(nèi)不得埋設(shè)電桿、植樹和修建建筑物、構(gòu)筑物，需敷設(shè)其他管線的，應(yīng)當(dāng)征得城市排水主管部門同意，并按照有關(guān)要求進(jìn)行施工：
（一）排水干線管道邊緣兩側(cè)各5米以內(nèi)，排水支線管道邊緣兩側(cè)各1.5米以內(nèi)；
（二）排水溝護(hù)坡兩側(cè)各1米以內(nèi)，排水渠護(hù)坡兩側(cè)各3米以內(nèi)；
（三）再生水管道邊緣兩側(cè)各2米以內(nèi)。
第十六條 任何單位和個人不得擅自封堵、疏通城市排水管道或打開雨、污水井蓋，確需實(shí)施上述作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由城市排水管理單位組織實(shí)施。
第十七條 排水戶的化糞池或其它排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期清掏和疏通。造成城市排水設(shè)施堵塞、冒溢和損害的，由責(zé)任者承擔(dān)疏通、清掏和維修費(fèi)用。
不得將有毒有害，易燃易爆物質(zhì)排入城市排水管網(wǎng)。因意外事故，造成有毒有害或者易燃易爆物質(zhì)進(jìn)入城市排水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，并報告城市排水主管部門。
第十八條 用于城市排水設(shè)施維修管理的車輛和機(jī)具進(jìn)行管理或作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。
第四章城市排水許可管理
第十九條 根據(jù)《邯鄲市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定，凡需直接、間接向城市排水設(shè)施排水或者臨時排水的排水戶，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向城市排水主管部門申請辦理城市排水許可證。城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。取得城市排水主管部門頒發(fā)的《排水許可證》或《臨時排水許可證》后方可排水。
第二十條 申請辦理城市排水許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）城市排水許可申請表；
（二）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；
（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；
（四）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；
（五）重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊⑺|(zhì)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料。
第二十一條 排水戶符合以下條件的，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)《城市排水許可證》或《臨時排水許可證》：
（一）排水戶排水設(shè)施建設(shè)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)收合格的；
（二）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；
（三）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；
（四）己在排放口設(shè)置專用檢測井；
（五）重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)己在排放口安裝對水量、水質(zhì)進(jìn)行在線檢測的裝置，具備相應(yīng)的檢測能力和檢測制度；
（六）各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物的，排水戶己修建預(yù)沉設(shè)施，且排水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 《排水許可證》的有效期為5年，《臨時排水許可證》的有效期限不超過2年。
《排水許可證》《臨時排水許可證》有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城市排水主管部門提出申請。城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，《排水許可證》有效期延續(xù)5年，《臨時排水許可證》有效期延續(xù)不超過1年。
第二十三條 本辦法實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照第二十一條規(guī)定申請辦理城市排水許可證。符合條件的，予以核發(fā)城市排水許可證；不符合條件，且對城市排水設(shè)施構(gòu)不成嚴(yán)重危害的，核發(fā)《臨時排水許可證》，并責(zé)令限期整改。經(jīng)整改符合條件的，可申領(lǐng)《排水許可證》；仍不符合條件的，收回《臨時排水許可證》，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。
需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)向城市排水主管部門重新申請辦理城市排水許可證。
第二十四條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排水口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)按照水量、水質(zhì)檢測制度向城市排水主管部門報告檢測數(shù)據(jù)。
第二十五條 排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，收回城市排水許可證，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。
第二十六條 城市排水主管部門負(fù)責(zé)委托城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)或具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水戶排放的污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。
排水戶和污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢查監(jiān)測，不符合規(guī)定的應(yīng)接受相應(yīng)的處理。
第五章城市污水處理
第二十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行污水集中處理。
污水處理費(fèi)按照用水量計(jì)征；凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用自來水、自備水的單位和個人一律繳納城市污水處理費(fèi)；任何單位和部門不得擅自減征或免征污水處理費(fèi)。
第二十八條 城市污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于城市污水排放和集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)行，不得挪作他用。
第二十九條 城市污水集中處理單位和具有污水處理設(shè)施的排水戶應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，處理后的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理設(shè)施因技術(shù)改造、維修、更新或者污水處理工藝的調(diào)整，需要停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時報告城市排水主管部門，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。
第六章 城市再生水管理
第三十條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第三十一條 再生水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)、水壓符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，保證用水安全。
禁止將再生水管線與自來水管線連接。
第三十二條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)，下列用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水：
(一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水；
(二)冷卻、洗滌、鍋爐、工藝、產(chǎn)品等工業(yè)生產(chǎn)用水；
(三)觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水；
(四)其它可以使用再生水的。
第三十三條 再生水價格由價格主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。再生水用戶應(yīng)當(dāng)交納再生水水費(fèi)。
第三十四條 再生水利用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條 有下列行為之一的，由城市排水主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理，限期改正，并可處3萬元以下罰款；己經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理資質(zhì)證書：
（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理的；
（二）未按照國家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理的；
（三）未按照批準(zhǔn)的城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第三十六條 擅自將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施接入城市排水管網(wǎng)的，由城市排水主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正，可并處該建設(shè)工程造價2%以下的罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，由城市排水主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；對城市排水設(shè)施造成損失的，同時承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未取得城市排水許可證或未按城市排水許可證規(guī)定的期限、內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水或任意向戶外排放污水的；
（二）擅自占壓、拆卸、移動或穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的；
（三）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水的；
（四）各類施工現(xiàn)場、洗車場、飯店等排水戶向城市排水設(shè)施排放污水，未設(shè)置化糞池、隔油池或沉沙池等配套預(yù)處理設(shè)施的；
（五）擅自在城市排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料、植樹、埋桿或進(jìn)行其他施工作業(yè)的；
（六）在檢查井、排水溝、排水出口設(shè)置障礙物的；
（七）不接受城市排水主管部門監(jiān)測和檢查、瞞報排水量或者超標(biāo)排放污水的。
第三十八條 有下列行為之一的，由城市排水主管部門責(zé)令其限期改正，可并處5000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，同時承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便，拋入明火，排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)或有害氣體的；
（二）擅自填埋、堵塞或疏通城市排水管道的；
（三）未按規(guī)范要求建設(shè)、清理化糞池、隔油池或沉沙池的；
（四）其他損害、侵占城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的。
第三十九條 未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，并按日加收5‰滯納金。逾期30日仍不繳納的，中止其使用城市排水設(shè)施或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 城市排水主管部門及其管理人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的由上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法自2008年2月1日起施行。
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