《泉港區(qū)處置一起污水處理廠故障》追蹤
泉港區(qū)昨發(fā)布《泉港區(qū)“8.31”事件情況通報》——
本報訊泉港區(qū)城市污水處理系統(tǒng)在調(diào)試運行過程中存在薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)配合、處置不及時、不到位，造成污水外溢、散發(fā)臭氣影響群眾生產(chǎn)生活，引發(fā)群眾聚集、打砸。昨日，泉港區(qū)向媒體發(fā)布《泉州市泉港區(qū)“8.31”事件情況通報》（以下簡稱“通報”）稱，經(jīng)過當?shù)卣μ幹茫e極做好群眾工作，事態(tài)趨向緩和。
臭味引發(fā)群眾意見
通報說，泉港區(qū)城市污水處理廠位于該區(qū)峰尾鎮(zhèn)誠平村，一期工程采用BOT方式由福建盈源集團營建，2007年12月建成。2009年8月初，污水處理廠進入試運行。8月19日，污水處理廠消毒池出現(xiàn)污水溢流現(xiàn)象，周邊環(huán)境產(chǎn)生臭味，超過正常忍受范圍，引發(fā)群眾意見。
同時，群眾反映，同樣位于該區(qū)域的湄洲灣氯堿公司深海排水管道出現(xiàn)破裂，影響當?shù)亟ｐB(yǎng)殖，加劇事態(tài)發(fā)展。連續(xù)幾天時間里，周邊群眾多次到污水處理廠區(qū)聚集、滯留，破壞生產(chǎn)、辦公設(shè)施，強行關(guān)閉進水、排水口，圍攻扣留現(xiàn)場處置工作人員，打傷協(xié)助處置工作的鎮(zhèn)村干部、公安干警。
8月31日上午，在該區(qū)準備組織對污水處理廠進行投料除臭時，工作人員遭到周邊村群眾阻撓，2名鎮(zhèn)干部被扣留毆打致傷。8月31日下午，在與群眾談判釋放人質(zhì)、進行醫(yī)療急救無效后，泉州市、區(qū)兩級緊急調(diào)集警力進場開展營救，但仍遭到群眾阻撓。為避免矛盾激化引起更大沖突，干警主動撤離現(xiàn)場，事態(tài)暫時平息。9月1日凌晨4點多，2名被困人質(zhì)終被解救，并送往醫(yī)院診治。9月2日，國家環(huán)保部和省環(huán)保廳介入事故調(diào)查。
迅速成立應(yīng)急小組
事件發(fā)生后，泉港區(qū)迅速成立處置工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立群眾工作、污水處理系統(tǒng)事故處置、違法事故調(diào)查、新聞信息協(xié)調(diào)、事故責任調(diào)查等5個小組，全力開展工作。
采取應(yīng)急措施。一是立即封閉廠內(nèi)氧化溝、二沉池，并停止新進污水和尾水排放，減輕臭氣影響。二是嘗試進行各種投料除臭，通過對污水處理池投放生石灰、硫酸亞鐵等化學藥品，加強表曝機充氧和推流器攪拌等措施，盡可能消除臭氣；對溢出污水積極組織抽水排放，引入壩頭溪清水，稀釋污水處理池中污水，降低污染物濃度。三是協(xié)調(diào)湄洲灣氯堿公司和普安皮革集控區(qū)9家企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)。四是組織力量搶修湄洲灣氯堿公司破損的深海排放管道。
泉港區(qū)規(guī)劃建設(shè)局接到群眾反映湄洲灣氯堿公司深海排放管道破損，在多次海上尋查無果情況下，8月28日組織江蘇神龍海洋公司潛水員水下摸查，8月29日在距離岸邊約1公里處兩根管道接頭旁發(fā)現(xiàn)近70厘米不規(guī)則形狀破損點。針對發(fā)現(xiàn)的問題，立即組織修補方案論證及材料準備工作，并委托神龍海洋公司盡快進行破損管道修復。但近日海上風力達6級以上，暫時無法施工。
8月25日，組織華大環(huán)保設(shè)計院和福州晨翔環(huán)保公司進入污水處理廠，對污水進行取樣檢測，經(jīng)過多次藥劑實驗篩選，最終使用福州晨翔環(huán)保公司的復合生物酶凈化劑成功對污水樣本進行除臭去色。8月26日，福州晨翔環(huán)保公司在區(qū)環(huán)保局實驗室和誠平村部對滯留污水樣本進行公開除臭去色試驗，并邀請村民代表現(xiàn)場觀察。8月30日晚，從上海緊急采購來的30噸復合生物酶凈化劑由福州晨翔環(huán)保公司完成調(diào)配后運抵泉港。
全力做好群眾工作
通報說，事件發(fā)生后，該區(qū)全力做好群眾工作。
一是深入做好群眾宣傳解釋工作。抽調(diào)誠峰村、誠平村籍公職人員以及在峰尾鎮(zhèn)工作過的公職人員和鎮(zhèn)、村干部組成300多人的工作隊，由區(qū)領(lǐng)導帶隊，進村入戶進行宣傳。建立多種對話平臺，召開包括村民代表、本鄉(xiāng)在外干部、離退休人員、老協(xié)會、人大代表、政協(xié)委員等對象參加的各種座談會，廣泛爭取社會各界理解和支持，防止矛盾激化，并廣泛深入對群眾進行法制宣傳教育，引導群眾依法反映訴求。
二是及時向社會發(fā)布權(quán)威信息。主動向前來采訪的媒體提供相關(guān)情況，及時發(fā)布區(qū)政府關(guān)于處置污水處理廠事件第一號通告和處置工作最新進展，做到信息公開透明。
三是及時匯總梳理答復群眾反映的問題，對群眾反映的合理要求給予正面回應(yīng)，以區(qū)政府名義兩次書面對污水處理廠周邊群眾反映的問題作出公開承諾。
四是積極配合國家、省市環(huán)保部門開展事故調(diào)查。
群眾對立情緒趨向緩和
事件發(fā)生后，省、市主要領(lǐng)導作出重要批示和指示，反復強調(diào)要耐心細致做好群眾工作，妥善處理好污水處理廠問題。
泉港區(qū)連續(xù)召開一系列會議，認真貫徹省、市指示精神，研究提出《峰尾城市污水處理廠事故處置工作總體方案》，部署下一步的工作。
《通報》稱，政府與群眾溝通對話平臺進一步拓展，群眾情緒逐步得到緩解。一是該區(qū)繼續(xù)召開各個層面、各個界別座談會，廣泛爭取社會各界理解和支持。連日來，22個工作小組繼續(xù)進村入戶廣泛做群眾工作。區(qū)領(lǐng)導分頭組織召開各種群眾代表座談會，與群眾溝通談話，全力做好宣傳、解釋和安撫工作。9月5日，區(qū)委書記游祖勇、區(qū)長林華偉在峰尾鎮(zhèn)與誠平、誠峰村推選出的63名群眾代表直接對話，聽取群眾意見，答復群眾問題，群眾對立情緒趨向緩和。
另外,泉港區(qū)繼續(xù)全力做好宣傳解釋，編印群眾工作手冊，向群眾說明污水處理廠設(shè)置的必要性，選址的科學性，表明政府督促企業(yè)抓緊整改達標的態(tài)度。組織3個批次近百名群眾代表到泉州北峰污水處理廠參觀，實地了解污水處理廠的運行標準，親身感受實際運行效果。
9月3日，區(qū)政府發(fā)出關(guān)于城市污水處理系統(tǒng)調(diào)試運行期間出現(xiàn)故障處置工作的第二號通告，向群眾公開承認在污水處理系統(tǒng)調(diào)試運行過程中存在薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)、配合、處置不及時、不到位，造成污水外溢、產(chǎn)生臭味，影響周邊群眾生產(chǎn)生活，表示道歉并作出處置承諾。9月4日，處置工作領(lǐng)導小組增設(shè)政策措施落實組，負責組織實施對群眾公開承諾的事項，把群眾反映問題的28條答復意見分解到具體部門，明確責任單位、責任人和落實時限。
污水處理廠將全方位進行整改
通報稱，取樣化驗工作基本完成。國家環(huán)保局華東督查中心和省環(huán)保廳專家于9月1日晚趕到泉港，迅速展開相關(guān)調(diào)查。9月4日下午，國家和省、市環(huán)保部門聯(lián)合調(diào)查組已順利進入到現(xiàn)場取樣，9月5日調(diào)查組立即組織5名專家對污水檢測結(jié)果進行分析，分析結(jié)果出來后將及時向群眾公開。目前，泉港區(qū)已研究制定化驗結(jié)果公布后的工作預(yù)案，一方面加快分析檢測，形成報告；另一方面繼續(xù)深入做好群眾思想工作，以適時組織專業(yè)人員進場投料，對滯留污水進行除臭和無害化處理。
在做深做細群眾工作的基礎(chǔ)上，泉港區(qū)一是抓緊修復湄洲灣氯堿公司破損管道，確保施工人員、器械、船只、技術(shù)等手段全面到位，及時監(jiān)測天氣海浪情況，一旦氣候適宜，即以最快速度（水下作業(yè)1天，保養(yǎng)觀察2天）組織施工。二是抓緊做好滯留污水的除臭和無害化處理，積極取得群眾的理解與支持，一旦條件許可，立即組織專業(yè)人員進場投放復合生物酶，盡快解決臭氣對周邊群眾的影響。三是邀請國內(nèi)專家前來對污水處理廠會商論證，找出效果最好的處理工藝,并提出整改方案，盡快組織實施。完善政府監(jiān)管長效機制，邀請群眾代表參與監(jiān)督。四是積極理順群眾情緒，切實落實對群眾的公開承諾，及時啟動惠民利民相關(guān)項目，監(jiān)督污水處理廠規(guī)范運作，做好廠區(qū)周邊環(huán)境綠化美化，加強周邊村公共設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建污水處理廠與周邊居民和諧共處的良好氛圍。
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