7月1日《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》全面實(shí)施
今年3月，媒體曾對某藥品生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)蒙古違規(guī)排污的情況集中報(bào)道。在4月份的一次環(huán)保會議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾強(qiáng)調(diào)，為了確保重點(diǎn)流域水污染防治目標(biāo)任務(wù)的全面完成，各地對那些不能達(dá)標(biāo)且不積極治污的企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)治理或依法關(guān)閉，不能心慈手軟。
其實(shí)，制藥行業(yè)的環(huán)保治理歷來都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。目前，我國每年生產(chǎn)化學(xué)原料藥將近1500種，總產(chǎn)量約80萬噸。國家環(huán)境保護(hù)制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心教授級高級工程師、《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》主要起草人之一任立人告訴記者，傳統(tǒng)上，制藥工業(yè)污染問題比較突出，是國家環(huán)保重點(diǎn)治理的12個(gè)行業(yè)之一。
2010年7月1日，新的《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）將在全行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施。任立人指出，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的重污染生產(chǎn)工藝、裝備及企業(yè)將被加速淘汰。他表示，現(xiàn)有的廢水污染防治設(shè)施能力與新《標(biāo)準(zhǔn)》要求存在著差距，企業(yè)需要拿出應(yīng)對措施。“企業(yè)急需改進(jìn)制藥工藝，減少污染排放。粗略估計(jì)，一般企業(yè)為達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》要求而增加的環(huán)保運(yùn)行成本在100%以上。”
前瞻性的高標(biāo)準(zhǔn)
“企業(yè)污染防治的能力及成本，正在成為制藥行業(yè)的核心競爭要素。” 中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》對行業(yè)產(chǎn)生的影響將十分深遠(yuǎn)。今年2月，國家環(huán)保部發(fā)布首次全國污染源普查公報(bào)，在工業(yè)污染源主要水污染物中，化學(xué)需氧量排放量居前的7個(gè)行業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)赫然在列。制藥工業(yè)生產(chǎn)工序多，使用原料種類多、數(shù)量大，原材料利用率低，從而產(chǎn)生的“三廢”量大，排放物成分復(fù)雜，污染治理難度大。中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會環(huán)保專業(yè)委員會秘書長、東北制藥總廠高級工程師甘麗華也曾表示：“制藥行業(yè)解決一個(gè)污染問題，其工作量相當(dāng)于紡織業(yè)、造紙業(yè)解決同一問題工作量的5~8倍。
據(jù)國家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司周鳳保處長介紹，新《標(biāo)準(zhǔn)》不僅更為細(xì)致地對污染物進(jìn)行了劃分，而且規(guī)定的水污染物排放限值也更為嚴(yán)格，其主要指標(biāo)均嚴(yán)于美國標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)酵類企業(yè)的COD（化學(xué)需氧量）、BOD（生化需氧量）和總氰化物排放要求與最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)接近。新《標(biāo)準(zhǔn)》將啟用“基準(zhǔn)排水量”來確定排放是否達(dá)標(biāo)。當(dāng)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)多種藥品，將產(chǎn)生的污水混合處理排放時(shí)，環(huán)保部門仍可按公式換算出水污染物基準(zhǔn)水量排放濃度，判斷排污是否超標(biāo)。
“新規(guī)對污染嚴(yán)重的化學(xué)合成類、發(fā)酵類和提取類原料藥生產(chǎn)企業(yè)影響較大。”任立人指出，“不排除環(huán)保新規(guī)將促進(jìn)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，從重污染的原料藥型向輕污染的制劑型加快調(diào)整。”記者了解到，一些原料藥生產(chǎn)大戶如華藥集團(tuán)、聯(lián)邦制藥、東北制藥總廠等在資金、技術(shù)上加大投入，大力開展ISO14001認(rèn)證及EHS(環(huán)境、安全、職業(yè)健康系列)認(rèn)證，并率先應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。如東北制藥總廠應(yīng)用活性炭纖維膜回收含甲苯/甲醇廢水；華北制藥集團(tuán)應(yīng)用上流式厭氧污泥床處理技術(shù)和意大利多效蒸餾技術(shù)處理高鹽廢水等。對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的普及，國內(nèi)制藥企業(yè)的環(huán)保工作將持續(xù)高壓，“搞環(huán)保，最重要的是必須有決心和理念，其次是資金和技術(shù)支持。”
近年來，國內(nèi)“兩高一資”(高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、資源型)產(chǎn)品出口開始受限。中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會專家委員會副主任沈賢姬認(rèn)為：“對高污染產(chǎn)品，政策導(dǎo)向是能治則治，不能治則限。因此，企業(yè)必須重視環(huán)保。”國家環(huán)保部相關(guān)人士指出，新《標(biāo)準(zhǔn)》屬國家標(biāo)準(zhǔn)，地標(biāo)只能嚴(yán)于國標(biāo)，任何地方都不是高污染企業(yè)的天堂，“環(huán)保將成為企業(yè)未來生存與發(fā)展的一條生命線！”
環(huán)保是立業(yè)之本
“從長遠(yuǎn)來看，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的出臺對制藥行業(yè)來說，是發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染防治委員會秘書長王家廉認(rèn)為，發(fā)展清潔生產(chǎn)需要樹立全過程控制理念，同時(shí)在末端治理上突破技術(shù)瓶頸，采用一些先進(jìn)技術(shù)和一些關(guān)鍵工藝和設(shè)備，提高污染物去除的水平和效率。任立人告訴記者，聯(lián)邦制藥的成都工廠在設(shè)計(jì)之初，秉持“以環(huán)保定生產(chǎn)”的理念，在建設(shè)過程中采用“公用設(shè)施一步到位，生產(chǎn)設(shè)施分步建設(shè)”的方案，不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備來提高整體環(huán)保水平。在成都市環(huán)保局的一份報(bào)告中，記者看到有這樣的評價(jià)：“聯(lián)邦制藥（成都）有限公司自2004年5月投產(chǎn)以來，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，十分重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷加大環(huán)境保護(hù)投入。該公司環(huán)保工作逐步走上正軌，取得了良好的社會和環(huán)境效益，得到了省市各級環(huán)保部門及當(dāng)?shù)乩习傩盏囊恢驴隙ǎ咴诹藝鴥?nèi)外抗生素制藥行業(yè)的最前沿。”
#p#副標(biāo)題#e#“以環(huán)保定生產(chǎn)，環(huán)保不過關(guān)，一切都免談！”聯(lián)邦制藥董事局主席蔡金樂拍著案頭厚厚一摞環(huán)保書籍，語氣斬釘截鐵。這樣的壓力通過制度設(shè)計(jì)和人員培訓(xùn)，層層傳導(dǎo)，直達(dá)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每個(gè)員工。在聯(lián)邦制藥成都工廠的車間里，關(guān)于環(huán)保的理念和具體責(zé)任、流程隨處可見。一位剛從發(fā)酵車間生產(chǎn)線下班的工人告訴記者，公司和車間二級環(huán)保管理和培訓(xùn)制度，針對不同車間、不同崗位開展環(huán)保培訓(xùn)。每個(gè)車間設(shè)環(huán)保員，建立環(huán)保設(shè)施、設(shè)備和培訓(xùn)臺賬。“環(huán)保排放的指標(biāo)是細(xì)化到每個(gè)車間，每個(gè)工序的。”蔡金樂表示，環(huán)保指標(biāo)的考核也分解到每個(gè)車間主任，在每個(gè)車間總排口加裝污水計(jì)量裝置，由污水站不定期抽樣檢查，將車間排污情況納入車間月獎(jiǎng)金考核管理。“在聯(lián)邦，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，干部就會被一票否決。”
成都市環(huán)保局副局長陶宏志告訴記者，成都聯(lián)邦的克拉維酸鉀醫(yī)藥中間體生產(chǎn)線及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)四川省環(huán)保局現(xiàn)場監(jiān)測，結(jié)果表明：水、氣、噪聲和固廢各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)。該項(xiàng)目的公眾意見調(diào)查顯示，“滿意和基本滿意態(tài)度占100%”。陶宏志認(rèn)為：“環(huán)保是一個(gè)長期投入、不斷創(chuàng)新的課題，企業(yè)的理念、資金、技術(shù)和執(zhí)行力，一個(gè)都不能少！”據(jù)悉，目前成都聯(lián)邦已累計(jì)投入資金1.6億元用于清潔生產(chǎn)和終端治理，占該公司投資總額的11%左右。
節(jié)能減排資源循環(huán)
任立人表示，在今后的發(fā)展規(guī)劃中，環(huán)境因素將成為制藥企業(yè)必須考慮的重要經(jīng)營要素之一。首先，要考慮環(huán)境發(fā)展空間問題。比如，制藥廠的選址是不是合理，在企業(yè)外排口不能直接達(dá)到行業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)》水污染物排放限值的情況下，下游有無運(yùn)營良好的污水處理廠可以尋求進(jìn)行廢水混合深度處理的合作。其次，應(yīng)考慮環(huán)境容量問題。這將促使企業(yè)加快節(jié)能減排、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品升級。“最后，《標(biāo)準(zhǔn)》將促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的步伐，全方位實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”任立人說。
隨著6-APA醫(yī)藥中間體生產(chǎn)技術(shù)提升，成都聯(lián)邦于2006年12月再次投資5700多萬元對污水處理站進(jìn)行技術(shù)改造。四川省環(huán)保局監(jiān)測表明：其水、氣、噪聲和固廢各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)。成都市環(huán)科院的專家告訴記者，原料藥生產(chǎn)中的廢氣有不同的處理方法。聯(lián)邦對原有的“一級生物洗滌塔+兩級串聯(lián)生物過濾器”工藝進(jìn)行了升級改造，采用更為先進(jìn)的“堿洗+等離子+二級串聯(lián)生物過濾器”處理工藝，進(jìn)行生物脫臭。而燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙氣，可采用燃煤摻燒石灰石粉的方法脫硫，分別通過每臺鍋爐各自配套的靜電除塵器處理，再進(jìn)入100米高的煙囪達(dá)標(biāo)排放。
在發(fā)酵車間，記者看到大型發(fā)酵罐采用連消工藝，蒸汽經(jīng)冷凝后進(jìn)入料液罐不外排。而種子罐會將含塵蒸汽經(jīng)各自配套的旋風(fēng)除塵器處理后，再通過23根20米高，直徑為700mm的排氣筒排出。據(jù)彭州當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，苯乙酸補(bǔ)料罐的少量苯乙酸氣體，要經(jīng)堿液噴淋吸收處理，再進(jìn)入高20米的排氣筒。“雖然新《標(biāo)準(zhǔn)》會提高企業(yè)生產(chǎn)成本，但通過技術(shù)創(chuàng)新，這些成本可以被消化，最將實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。” 任立人指出，新《標(biāo)準(zhǔn)》的一個(gè)重要作用就是優(yōu)勝劣汰，“促進(jìn)行業(yè)競爭更加公平，發(fā)展更加有序” 。海正藥業(yè)相關(guān)人士也表示，其所在公司正逐步加強(qiáng)制劑生產(chǎn)，因?yàn)橹苿┑睦麧櫢撸以纤幍沫h(huán)保成本也越來越高，“環(huán)保是公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之一” 。
“清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全過程控制，從原料、物料的減少到生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，到末端排放的提高，這些手段缺一不可，而且要聯(lián)合起來。” 蔡金樂認(rèn)為，工業(yè)廢水治理不能沿著老的路線走，不能只盯著末端排放，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。企業(yè)必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)用水結(jié)合起來考慮，制定企業(yè)、行業(yè)的污染物減排方案。“制藥企業(yè)前門造福，后門也要避害，環(huán)保不能有欠賬。”據(jù)陶宏志介紹，聯(lián)邦的特點(diǎn)在于把資源循環(huán)利用和污染治理貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程，而不只是對廢水進(jìn)行末端處理。對于溶媒回收過程中產(chǎn)生的少量有機(jī)廢氣，聯(lián)邦采用冷凝回收方式變?yōu)橛袡C(jī)溶劑后返回生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)利用。
生產(chǎn)過程產(chǎn)生的菌絲渣、污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，是很多原料藥生產(chǎn)繞不開的廢棄物。任立人介紹了成都聯(lián)邦的處理經(jīng)驗(yàn)：公司在廠內(nèi)建一座占地3000平方米左右的污泥堆場，好氧污泥采用板框壓濾機(jī)脫水處理后，熟化為有機(jī)肥料；菌絲渣送到具有環(huán)評資質(zhì)的菌絲烘干廠處理后，做成有機(jī)肥。“成都的龍泉盛產(chǎn)枇杷，將來周邊的果園都能用上這些有機(jī)肥料，”陶宏志告訴記者，厭氧污泥也不會隨便丟棄，采用帶壓機(jī)脫水處理后，就可以成為制磚的原料。這樣的“變廢為寶”將來會越來越多地應(yīng)用到環(huán)保深度治理中，成為資源利用的有效途徑。通過對原有污水處理站進(jìn)行擴(kuò)建改造，聯(lián)邦的厭氧、好氧處理能力分別比過去提高了2倍，從結(jié)晶母液中每天回收10多噸氨水回用到生產(chǎn)中。像這樣的環(huán)境治理措施在聯(lián)邦還有很多，企業(yè)每年通過“三廢”轉(zhuǎn)為資源所獲效益在100萬元以上。
于明德指出，新規(guī)將會推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快升級步伐，保護(hù)先進(jìn)，淘汰落后，行業(yè)會面臨重新洗牌。一批落后的、低水平重復(fù)建設(shè)、以犧牲環(huán)境為代價(jià)和依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的超標(biāo)污染企業(yè)將難以生存，“只有生產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)、有社會責(zé)任感的環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)才能獲得生存發(fā)展的機(jī)會” 。
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《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》7月1日正式實(shí)施
我國從上世紀(jì)50年代起就開始進(jìn)行“三廢”治理工作。在2008年以前，制藥行業(yè)沒有全國統(tǒng)一的排污標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行的是1996版的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。2008年8月1日，國家環(huán)保部發(fā)布的《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)正式實(shí)施。這是國家首個(gè)專門針對制藥工業(yè)廢水排放發(fā)布的環(huán)境新標(biāo)準(zhǔn)。按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，原料藥行業(yè)的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，企業(yè)排水若不達(dá)標(biāo)則面臨停產(chǎn)整頓。
同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)分為發(fā)酵類、化學(xué)合成類、提取類、中藥類、生物工程類、混裝制劑類等類別，并分別制定了標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將啟用“單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量”的概念檢測企業(yè)排放的廢水是否達(dá)標(biāo)。生物藥和原料藥排污標(biāo)準(zhǔn)較以往有很大提高，水污染物排放限值也更為嚴(yán)格，其主要指標(biāo)均嚴(yán)于美國標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)酵類企業(yè)的COD、BOD和總氰化物排放要求與最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)相接近，其中COD排放標(biāo)準(zhǔn)由首次征求意見時(shí)的150毫克/升，降到了120毫克/升，而更早之前《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的限值則為300毫克/升。經(jīng)過兩年過渡期，從2010年7月1日所有制藥企業(yè)均按照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。（康琦）
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