日前，《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計(jì)劃》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計(jì)劃》的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕97號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市要抓緊編制本地區(qū)水污染防治2017年度計(jì)劃，并于2017年6月20日前報(bào)自治區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2017年6月5日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計(jì)劃
二〇一七年六月
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號，以下簡稱《水十條》）、《關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕65號）和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)水污染防治工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕155號，以下簡稱《工作方案》）要求，全面部署安排自治區(qū)2017年水污染防治工作，根據(jù)國務(wù)院下達(dá)我區(qū)的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉2016-2017年實(shí)施方案》（京津冀水協(xié)辦〔2016〕5號）中確定的年度任務(wù)和目標(biāo)，制定內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年度水污染防治計(jì)劃（以下簡稱《年度計(jì)劃》）。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，依據(jù)國家《水十條》、《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕42號）和《工作方案》，圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，突出階段性工作重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制體制創(chuàng)新，明確各級政府、相關(guān)部門、企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)信息公開和公眾參與，統(tǒng)籌安排2017年水污染防治各項(xiàng)工作，促進(jìn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，下同）比例達(dá)到57.7%，松花江、遼河、海河、黃河流域、西北諸河（額濟(jì)納河、錫林河，下同）水質(zhì)優(yōu)良比例分別達(dá)到65.2%、55.5%、50.0%、50.0%、50.0%；全區(qū)地表水喪失使用功能（劣于Ⅴ類，下同）水體斷面比例控制到7.7%以內(nèi)，松花江、遼河、海河、黃河流域、西北諸河喪失使用功能水體斷面比例分別控制到4.3%、0%、0%、18.7%、0%；42個(gè)地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到81.0%以上，縣級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持穩(wěn)定。全區(qū)47個(gè)地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，地下水極差比例控制在21.3%左右。呼和浩特市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%,包頭市、赤峰市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到60%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入推進(jìn)工業(yè)污染防治
1、自治區(qū)、各盟市要制定2017年度落后產(chǎn)能淘汰方案，并做好組織實(shí)施工作，確保完成年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與，各地區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各地區(qū)落實(shí)，不再列出）
2、強(qiáng)化日常檢查和督查，對屬“十小”范圍的企業(yè)和生產(chǎn)線，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即關(guān)停取締。對發(fā)現(xiàn)已關(guān)停“十小”企業(yè)和生產(chǎn)線死灰復(fù)燃的，要予以嚴(yán)肅查處和問責(zé)。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)國土資源廳、能源局等部門參與）
3、全面開展十大重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。各盟市（含滿洲里市、二連浩特市，下同）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的通知》（內(nèi)經(jīng)信節(jié)綜字〔2016〕449號）要求，制定2017年-2020年清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃。針對焦化、原料藥制造、有色金屬、造紙、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行核查，建立基礎(chǔ)臺賬，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭減少廢水及污染物排放，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔化技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。（自治區(qū)環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭，自治區(qū)國土資源廳、能源局等參與）
2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，環(huán)保廳等參與）
4、實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年度工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工作方案〉的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2017〕100號）要求，各盟市要制定本地區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，確定年度工作目標(biāo)，每季度向社會(huì)公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。通過依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，促進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。到2017年底，造紙、印染、污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效，環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，環(huán)境守法良好氛圍基本形成。深入推進(jìn)電石法生產(chǎn)PVC及有色金屬生產(chǎn)加工等行業(yè)提標(biāo)改造，確保按照國家規(guī)定時(shí)限達(dá)到新的排放要求。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭）
5、集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染。各盟市要按照本地區(qū)需要建設(shè)污水集中處理設(shè)施與在線監(jiān)測設(shè)施的全口徑清單，對工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)、廢水集中處理設(shè)施、企業(yè)廢水預(yù)處理達(dá)標(biāo)納管情況進(jìn)行梳理，明確實(shí)施計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人，倒排工期，確保自治區(qū)級及以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)，新建、升級工業(yè)集聚區(qū)全部在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并完成驗(yàn)收工作。污水集中處理設(shè)施（包括接納集聚區(qū)工業(yè)廢水的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施）總排污口要安裝在線監(jiān)控裝置，對主要污染物和廢水中特征污染物排放進(jìn)行監(jiān)控，并在2017年底前與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測設(shè)施要按照有關(guān)要求開展有效性審核。排入集聚區(qū)集中污水處理設(shè)施或城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水，需預(yù)處理達(dá)到國家或地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，要限期完成達(dá)標(biāo)改造。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等參與）
6、全面推進(jìn)實(shí)施排污許可證。貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)《污染物排放許可制實(shí)施方案》，2017年6月30日前，完成造紙行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。2017年底前，完成鋼鐵、焦化、建材、石化化工、有色金屬冶煉、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等《水十條》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)。（自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理
7、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。按照污水應(yīng)收盡收的原則，大力推進(jìn)污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，對“大馬拉小車”的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行必要改造，全面提高污水收集率和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。對已建成排放不達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)污水處理廠盡快實(shí)施提標(biāo)改造，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，倒排工期，確保在2017年底，呼倫湖、烏梁素海、岱海匯水區(qū)等敏感區(qū)域和重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。呼和浩特市、包頭市等建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。以呼和浩特市、包頭市為重點(diǎn)，加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)營監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截留、收集。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，采取節(jié)流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。除干旱地區(qū)外，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年底前，全區(qū)運(yùn)行3年以上的設(shè)市城市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到75%以上。呼和浩特市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。積極推進(jìn)全區(qū)污水處理廠再生水利用系統(tǒng)建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)綠化、道路清掃等優(yōu)先使用再生水。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)保廳等參與）
8、加快推進(jìn)污泥處理處置。污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，開展污泥從產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置的全過程監(jiān)管，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締，杜絕污泥二次污染。污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，因地制宜開展污泥集中處置。到2017年底，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造工作，地級及以上城市污泥無害化處理處置率達(dá)到75%以上。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、環(huán)保廳等參與）
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
9、開展養(yǎng)殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用工作。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施（包括機(jī)械干清糞、漏縫地板等收集設(shè)施，固液分離、糞便堆漚、污水厭氧消化、畜禽尸體處理等無害化處理設(shè)施，有機(jī)肥加工、沼渣沼液還田利用等綜合利用措施），散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。2017年底前，各盟市要完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的拆除或關(guān)閉工作。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，環(huán)保廳等參與）
10、加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。各盟市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作方案》（內(nèi)農(nóng)牧科發(fā)〔2015〕350號）各項(xiàng)措施，從大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長行動(dòng)、推進(jìn)養(yǎng)殖污染防治、解決地膜殘留污染、廢棄物資源化利用、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理等方面，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，有效提高測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率和主要農(nóng)作物肥料利用率。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等參與）
11、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃〉的通知》（環(huán)水體〔2017〕18號）要求，完善政策措施，加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)和資金投入力度，緊緊圍繞農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、污水處理、垃圾處理、畜禽糞便綜合利用等方面，以旗縣為單位，以重點(diǎn)流域控制單元內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)整治范圍（重點(diǎn)整治的旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單見附件1），指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，為全區(qū)廣大農(nóng)牧民創(chuàng)造優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。建立農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制，確保已建農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。2017年，全區(qū)新增完成重點(diǎn)整治范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治建制村431個(gè)。呼和浩特市2017年至少完成重點(diǎn)整治范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村30個(gè)，包頭市20個(gè)，呼倫貝爾市25個(gè)，興安盟30個(gè)，通遼市39個(gè)，赤峰市47個(gè)，錫林郭勒盟20個(gè)，烏蘭察布市40個(gè)，鄂爾多斯市60個(gè)，巴彥淖爾市109個(gè)，烏海市2個(gè)，阿拉善盟9個(gè)。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
12、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量少、環(huán)境效益明顯的農(nóng)作物。減少用水量大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳牽頭，發(fā)展改革委、國土資源廳等參與）
（四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
13、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。自治區(qū)和各盟市應(yīng)根據(jù)流域斷面水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、發(fā)展改革委等參與）
14、優(yōu)化空間布局。各地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活中，要充分考慮水資源情況，以環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量和水資源承載能力定布局、定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、地下水超采區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。四大重點(diǎn)流域干流和一級支流沿岸，要嚴(yán)格控制煤化工、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與）
推動(dòng)污染企業(yè)退出。各盟市要開展城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉工作，逐步實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級替代。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，環(huán)保廳等參與）
積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市藍(lán)線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。（自治區(qū)國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)保廳、水利廳等參與）
15、推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)廢水循環(huán)利用，對工業(yè)園區(qū)廢水實(shí)行分類收集、分質(zhì)處理。推動(dòng)煤炭、鋼鐵、造紙、紡織印染、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理和回用。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，水利廳、能源局等參與）
促進(jìn)再生水利用。以缺水城市（年均降雨量<200毫米或人均水資源量<600立方米，下同）及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點(diǎn)，完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等參與）
具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。（自治區(qū)水利廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）
（五）科學(xué)節(jié)約保護(hù)水資源
16、各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)水利廳關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕23號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控實(shí)施方案》（內(nèi)水資〔2016〕166號）確定的階段性目標(biāo)，不折不扣地完成年度目標(biāo)任務(wù)。（自治區(qū)水利廳牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
17、自治區(qū)、各盟市對納入取水管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，并發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。定期對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證執(zhí)行情況開展檢查，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。完成城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井年度關(guān)閉任務(wù)。（自治區(qū)水利廳牽頭，國土資源廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
18、嚴(yán)格執(zhí)行地下水位、取水量雙控方案。繼續(xù)開展我區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)不予審批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。（自治區(qū)水利廳、國土資源廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
19、建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系，明確各盟市2017年度用水效率控制目標(biāo)。將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況按年度納入地方政府政績考核。將再生水、疏干水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，并提出明確目標(biāo)要求。（自治區(qū)水利廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）
20、加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)節(jié)水。各盟市要積極在農(nóng)區(qū)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，發(fā)展區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉。推進(jìn)大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工作。（自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政廳等參與）
21、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水和再生水利用。繼續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點(diǎn)，完善再生水利用設(shè)施。2017年，呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、烏蘭察布市5個(gè)地級缺水城市符合《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》或者達(dá)《城市節(jié)水評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級的比例達(dá)到50%，其他地級城市達(dá)《城市節(jié)水評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級及以上要求的比例達(dá)到50%，并通過相關(guān)評估驗(yàn)收。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)及計(jì)量器設(shè)施進(jìn)行更新改造，到2017年，全區(qū)城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。加快推進(jìn)區(qū)域水循環(huán)利用工程建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、水利廳、質(zhì)監(jiān)局等參與）
22、加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力。（自治區(qū)水利廳牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)保廳等參與）
23、科學(xué)確定生態(tài)流量。配合水利部和黃委會(huì)做好黃河流域生態(tài)流量（水位）確定和試點(diǎn)工作實(shí)施方案。（自治區(qū)水利廳牽頭，環(huán)保廳參與）
（六）切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理
24、呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏海市、通遼市、鄂爾多斯市等地表水及飲用水水質(zhì)未達(dá)到目標(biāo)要求的地區(qū)，以及《目標(biāo)責(zé)任書》中要求在2017年-2020年達(dá)標(biāo)的水體所在盟市，要將治污任務(wù)逐一分解落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，科學(xué)提煉項(xiàng)目，在2017年6月底前將達(dá)標(biāo)方案報(bào)自治區(qū)人民政府備案。定期向社會(huì)公布達(dá)標(biāo)方案及治理進(jìn)展情況。對未按期達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，水利廳參與）
25、深化污染物排放總量控制。按照國家確定自治區(qū)“十三五”期間兩項(xiàng)主要水污染物總量控制目標(biāo)，2017年度全區(qū)水減排任務(wù)為化學(xué)需氧量和氨氮較2015年分別削減3.55%和3.5%。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)制定實(shí)施年度減排計(jì)劃，將減排任務(wù)細(xì)化分解到旗縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)，全力推進(jìn)水減排重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)任務(wù)。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
26、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。各盟市要定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。（自治區(qū)環(huán)保廳、安監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
27、各級人民政府每年定期開展水污染事故處置應(yīng)急演練、評估，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。流域上下游各盟市要建立完善突發(fā)水污染事件分級預(yù)警和區(qū)域（流域）及跨部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急管理與救援隊(duì)伍建設(shè)，積極防控和妥善處置突發(fā)水污染事件。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，安監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
（七）全力保障水生態(tài)環(huán)境安全
28、各級人民政府及供水單位強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)的監(jiān)測、檢測和評估工作，每季度在門戶網(wǎng)站上公開地級城市集中式飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。加強(qiáng)縣級集中式飲用水水源到水龍頭水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作，做好2018年公布縣級集中式飲用水水源到水龍頭水質(zhì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。烏海市和巴彥淖爾市等地要針對不達(dá)標(biāo)的集中式飲用水水源地加快組織實(shí)施達(dá)標(biāo)方案，確保年內(nèi)達(dá)到國家目標(biāo)要求。建立飲用水衛(wèi)生、環(huán)保、住建、水利等部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享制度，健全突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急監(jiān)測和處置機(jī)制，確保飲用水安全。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)保廳牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與）
29、強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。各盟市要圍繞保護(hù)區(qū)劃分、隔離防護(hù)、保護(hù)區(qū)整治等，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。全面開展飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口和違法建筑排查清理工作。飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的必須配套建設(shè)凈水廠或凈水設(shè)施，必須確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保人民群眾飲水安全。單一水源供水的盟市要開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)工作。（自治區(qū)水利廳、環(huán)保廳牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
30、加強(qiáng)地下水污染防治。定期開展集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查評估。各盟市要依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012）和《雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)》（GB/T30040.3-2013），加快推進(jìn)加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置進(jìn)度，于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池建設(shè)，并組織完成相關(guān)驗(yàn)收工作。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳等參與）
31、著力改善流域水環(huán)境質(zhì)量。全面推行河長制，建立自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級河長體系，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，特別要針對不達(dá)標(biāo)水體，建立與水質(zhì)目標(biāo)相銜接的污染物排放管控機(jī)制，加快推進(jìn)骨干工程實(shí)施進(jìn)度，務(wù)求精準(zhǔn)施治。重點(diǎn)推進(jìn)黃河流域大黑河、總排干、烏蘭木倫河、牛孛牛川、都斯兔河，遼河流域老哈河，松花江流域霍林河，海河流域飲馬河等重點(diǎn)流域治理，確保按時(shí)限要求達(dá)到《目標(biāo)責(zé)任書》水質(zhì)要求。著力消除重污染水域，2017年，消除大入黃口、都斯兔河入黃口、寶日呼吉爾等劣五類斷面。自治區(qū)和各盟市要研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。相關(guān)盟市應(yīng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善要求，執(zhí)行水污染物特別排放限值。加強(qiáng)良好水體保護(hù)，2017年底前，完成灤河生態(tài)環(huán)境安全評估，制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。（自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）
推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點(diǎn)湖庫生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善湖庫水質(zhì)。呼倫貝爾市和巴彥淖爾市要加快實(shí)施《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》、《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，保障湖泊生態(tài)用水，降低入湖污染負(fù)荷，開展湖泊治理修復(fù)。加快實(shí)施《岱海水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，通過采取岱海電廠水冷改空冷、水資源調(diào)控、污染源治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水等措施，改善岱海水生態(tài)環(huán)境。對匯入呼倫湖、烏梁素海等富營養(yǎng)化湖庫的河流實(shí)施總氮控制。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳等參與）
32、加大黑臭水體治理力度。相關(guān)盟市要切實(shí)抓好黑臭水體治理工作，不折不扣地落實(shí)好河長制，明確責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合治理措施，著力消除城市黑臭水體，讓河湖環(huán)境整潔優(yōu)美，水清岸綠。2017年底前，呼和浩特、包頭、赤峰城市建成區(qū)要實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。呼和浩特市建成區(qū)要基本消除黑臭水體（黑臭水體消除比例不低于90%），包頭、赤峰城市建成區(qū)黑臭水體消除比例不低于60%。相關(guān)盟市要對完成治理任務(wù)的河段及時(shí)組織驗(yàn)收工作。各盟市要加大監(jiān)督檢查和巡查力度，對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，并制定整治措施。要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)要求及時(shí)上報(bào)本地區(qū)黑臭水體整治工作進(jìn)展情況。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
33、加強(qiáng)河湖及濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，實(shí)施濕地保護(hù)工程，全面禁止?jié)竦亻_墾，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度，使重要濕地的生態(tài)狀況得到恢復(fù)，濕地保護(hù)管理能力得到全面提升。加強(qiáng)濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，提高生物多樣性。2017年底前，制定實(shí)施重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案。（自治區(qū)環(huán)保廳、林業(yè)廳牽頭，財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
34、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染。推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。根據(jù)《漁業(yè)法》劃定呼倫湖、烏梁素海、察爾森水庫等重點(diǎn)河湖的水產(chǎn)養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)，同時(shí)加快禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷工作進(jìn)度。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。在呼倫湖、烏梁素海、察爾森水庫等重點(diǎn)河湖劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
（八）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
35、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉江河湖庫違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等行為。加大沿黃河、西遼河等流域沿河工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理廠的執(zhí)法監(jiān)管力度，確保入河排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法和犯罪行為。流域上下游盟市要建立多層級聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，排查與處置重點(diǎn)污染企業(yè)、環(huán)境違法行為、環(huán)境違法案件或突發(fā)環(huán)境事件。（自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳牽頭，公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）
36、提升環(huán)境監(jiān)管水平。深化全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作，各盟市、旗縣區(qū)持續(xù)深入實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“全方位、全覆蓋、無盲區(qū)”。完善全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化地表水、地下水、飲用水等水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，確保監(jiān)測質(zhì)量、頻次和項(xiàng)目符合監(jiān)測規(guī)范要求。對監(jiān)測值出現(xiàn)波動(dòng)的斷面，要加密監(jiān)測頻次，認(rèn)真分析查找原因，及時(shí)采取有效措施，確保斷面達(dá)到水功能區(qū)劃設(shè)定的目標(biāo)要求。對跨界斷面要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)信息共享。對因重特大水旱、氣象等自然災(zāi)害或常年自然季節(jié)性河流，以及上游地區(qū)不合理開發(fā)利用等原因?qū)е聡乜己藬嗝鏌o監(jiān)測數(shù)據(jù)的時(shí)段，地方環(huán)保、氣象、水利等相關(guān)部門要及時(shí)采集相關(guān)資料數(shù)據(jù)，將采樣圖片和視頻、水文、氣象等資料按時(shí)間要求上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門。對考核斷面匯水范圍內(nèi)實(shí)施清淤治污等引起考核斷面所在水體斷流無監(jiān)測數(shù)據(jù)的，治污清淤實(shí)施前要向自治區(qū)環(huán)保廳報(bào)告工程實(shí)施計(jì)劃，由環(huán)保廳組織確定臨時(shí)替代監(jiān)測點(diǎn)位并報(bào)環(huán)保部核準(zhǔn)，提升環(huán)境監(jiān)測和管理水平。（自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)，水利廳、氣象局等參與）
（九）強(qiáng)化科技引領(lǐng)支撐
37、推廣示范適用技術(shù)。加快水污染防治技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，通過合適的評估，從自治區(qū)科技廳發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄或面向社會(huì)征集的技術(shù)成果中，遴選出適宜本地區(qū)推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)，編制技術(shù)指導(dǎo)目錄。水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄發(fā)布后，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)目錄的實(shí)施。通過書刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開發(fā)布，明確要求相關(guān)水污染防治工程中應(yīng)優(yōu)先采用指導(dǎo)目錄中技術(shù)。加強(qiáng)信息反饋，指導(dǎo)目錄要定期完善修訂。（自治區(qū)科技廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與）
四、組織保障
（一）明確責(zé)任主體
各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，逐級分解落實(shí)，完善政策措施，建立長效機(jī)制，加大資金投入，系統(tǒng)推進(jìn)水污染治理工作，特別要重點(diǎn)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體的治理工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。探索建立環(huán)境污染第三方治理機(jī)制，創(chuàng)新污染防治投融資機(jī)制，推進(jìn)市場化建設(shè)和運(yùn)營。建立水污染防治工作協(xié)作機(jī)制，定期研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任分工，密切配合，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)工作管理調(diào)度制度和臺賬管理制度，確保完成工作任務(wù)。各排污單位要落實(shí)污染治理主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開展自行監(jiān)測，確保完成治污減排目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、國資委等參與）
（二）嚴(yán)格考核問責(zé)
按照自治區(qū)人民政府與各盟市政府簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，結(jié)合國家11部委聯(lián)合出臺的考核規(guī)定，自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了自治區(qū)落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定》（內(nèi)環(huán)發(fā)〔2016〕198號，以下簡稱《考核規(guī)定》），每年對各盟市《水十條》實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。地方各級人民政府要將水污染防治工作年度目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層分解目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，組織部參與）
強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，自治區(qū)將水污染防治考核結(jié)果作為相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委牽頭，環(huán)保廳參與）
對未通過年度考核的，要約談相關(guān)地區(qū)及部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，對相關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任要終身追究責(zé)任。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，監(jiān)察廳參與）
（三）強(qiáng)化公眾參與
自2017年起，自治區(qū)定期公布各盟市水環(huán)境質(zhì)量狀況，每月進(jìn)行水環(huán)境形勢分析，對出現(xiàn)水質(zhì)下降或不達(dá)標(biāo)的地方發(fā)出預(yù)警，并進(jìn)行通報(bào)。各盟市政府也要建立每月的水環(huán)境形勢分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要嚴(yán)格按照《水十條》和《考核規(guī)定》信息公開的時(shí)間及頻次要求，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況、“黃牌”和“紅牌”企業(yè)名單、黑臭水體治理情況、飲水安全狀況（水源、供水廠、水龍頭）等信息。重點(diǎn)排污單位要依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。積極推行環(huán)境公益訴訟。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。（自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)）
構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。依托全區(qū)中小學(xué)節(jié)水教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與）
2017年是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年，是全面展示自治區(qū)改革開放發(fā)展成果的大慶年，也是落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》的關(guān)鍵年，做好自治區(qū)水污染防治工作，營造良好的水環(huán)境，是對我區(qū)70年來生態(tài)文明建設(shè)成果的最好獻(xiàn)禮。面對全區(qū)水污染防治的艱巨任務(wù)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，根據(jù)《年度計(jì)劃》提出的任務(wù)要求，明確責(zé)任主體和實(shí)施主體，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí)，確保自治區(qū)2017年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
內(nèi)蒙古2017年度水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目表
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