“目前我省水環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，但局部呈現(xiàn)變差的態(tài)勢，是什么原因，要采取哪些措施？”“水污染防治‘一法一例’執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)污水處理方面的問題比較集中，請問這些如何解決？”……這些問題來自近日舉行的黑龍江省十三屆人大常委會第十三次會議就水污染防治“一法一例”實施情況專題詢問聯(lián)組會議上。
兩個小時的時間里，黑龍江省人大常委會組成人員和省人大代表聚焦熱點、突出重點、直奔主題開展問詢；黑龍江省政府相關部門負責同志，講實情、說實話，認真答詢。整個專題詢問緊張有序、氣氛熱烈，詢問、追問、臨時加問……一場解決好黑龍江省水污染防治工作的求真問答正在展開。
共同把好水污染防治的“龍頭”
“2018年優(yōu)良水體比例為50%，未完成國家目標任務，要采取哪些主要措施改善？”倪紅偉委員開門見山地提問。
作為水污染防治的牽頭單位，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳廳長楊志偉誠懇應答：“我們建立了水質(zhì)和水量同步監(jiān)測體系，組織執(zhí)法力量開展污水處理廠專項行動，采取明察暗訪、媒體曝光、集中約談、環(huán)保督察等綜合手段，現(xiàn)在看來成效明顯。下一步將協(xié)同相關部門，壓實地市責任，重點圍繞排污口整治、污水處理廠運行管理等標志性戰(zhàn)役持續(xù)發(fā)力，狠抓落實。相信通過不懈努力，2020年能夠完成優(yōu)良水體比例達標。”
針對執(zhí)法檢查中部分地區(qū)污水處理能力不足、污水收集率低等污水處理方面問題集中的情況，劉杰委員詢問相關問題如何有效解決。
“我廳制定了《黑龍江省城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效三年行動實施方案（2019-2021年）》，并將近期全省污水處理項目打捆納入全省‘百大項目’進行統(tǒng)籌推進。”黑龍江省住建廳廳長楊春青積極應答，“我們加強了對全省城鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)范化管理運行監(jiān)督，并將于下半年開展全省縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋評估，進一步提升污水處理行業(yè)水平。”
護衛(wèi)“水源到水龍頭”用水安全
影響百姓飲用水安全的因素存在于“水源到水龍頭”全過程。董濮委員就如何提高水源地達標率和出廠水、龍頭水合格率發(fā)問。涉及此問題的省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省衛(wèi)健委3個部門有關負責同志依次回答。
楊志偉說：“下一步，我們將堅決為人民群眾管好‘水缸’，強化對地表水水源地管理，用地表水替代鐵錳超標的地下水，為人民群眾提供安全的飲水環(huán)境。”
“目前全省縣級以上城市供水廠已基本實現(xiàn)出廠水供水水質(zhì)公開，今后將持續(xù)提升供水行業(yè)管理水平，切實保障人民群眾飲水安全。” 楊春青表示。
黑龍江省衛(wèi)健委主任魏新剛在應詢時表示：“提請本次常委會會議審議的《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例（草案）》明確了各管理部門分工，加強生活飲用水監(jiān)督管理，能更好地保障我省生活飲用水衛(wèi)生安全。”
在專題詢問時，劉志圣委員，丁非、孫秀蘭、高廣生、黃建萍等代表就群眾反映強烈的何家溝常有臭味等熱點問題現(xiàn)場發(fā)問。“對標對表補齊短板”“消除水體黑臭現(xiàn)象”“實現(xiàn)長治久清”……有關部門負責同志思路清晰、認真專業(yè)的回答讓代表們露出滿意的笑容。
黑龍江省副省長聶云凌在表態(tài)發(fā)言時說，這次詢問是幫助政府對水污染防治工作展開的一次全面體檢，更是對黑龍江省水污染防治工作的一次督導和鞭策。下一步，黑龍江省政府將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，對照黨中央重要決策，對照黑龍江省委省政府全面部署，以專題詢問為契機，堅決打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，為全省人民提供良好的水環(huán)境質(zhì)量。
江蘇：排污口不能成為老百姓的“堵心口”
中國環(huán)境報記者李莉 范曉黎
江蘇省十三屆人大常委會第十次會議日前舉行聯(lián)組會議，圍繞全省水污染防治法實施情況開展專題詢問，主要針對入河排污口排查整治、河長制落細落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營、涉水案件執(zhí)法監(jiān)管、太湖藍藻防控等方面問題。16位常委會組成人員及代表直指要害，先后拋出16個問題，江蘇省政府分管領導和省有關部門的主要負責人到會應詢，并逐一作答，積極分析成因，找準癥結(jié)，給出對策。
對全國人大常委會交辦的13個問題，明年底全部整改完畢
“這次全國、省、市人大聯(lián)動開展的水污染防治法執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)了一批涉水突出環(huán)境問題，請問省政府如何舉一反三，推動這些問題的解決，下一步有哪些有力措施？”專題詢問一開始，江蘇省人大常委會副主任邢春寧就提出首個問題。
江蘇省副省長費高云表示，今年以來，全國人大常委會和江蘇省人大常委會都把《水污染防治法》執(zhí)法檢查作為監(jiān)督工作的重中之重。這次執(zhí)法檢查，全國、省、市、縣人大代表數(shù)萬人都參與當中，既發(fā)現(xiàn)了工作中的問題，也提出了很多解決問題的辦法。經(jīng)過梳理，此次總共交辦的涉水問題是405個，其中全國人大常委會檢查組交辦的是13個問題。
據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，405個問題已有281個問題整改完畢，還有124個問題列入江蘇省涉水問題的清單。對全國人大常委會交辦的13個問題，截至7月24日，已經(jīng)有5個問題得到了整改，其他8個問題也都按照序時進度在推進整改，明年底全部整改完畢。
江蘇是長江下游的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重，化工、冶金行業(yè)規(guī)模總量較大。江蘇省人大常委會委員丁銳提問，圍繞“共抓長江大保護，推進高質(zhì)量發(fā)展”，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭上減少污染物排放，江蘇將有哪些舉措？
“江蘇將綜合運用環(huán)保、質(zhì)量、能耗這些標準手段，支持那些有愿意轉(zhuǎn)型且有條件轉(zhuǎn)型的企業(yè)率先轉(zhuǎn)型升級，同時加快對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)布局和培育。”江蘇省發(fā)展改革委主要負責人表示。
泰州已完成排污口排查，沿江其他7市今年底完成排查
“入河排污口是污染物進入河流的最后一道關口，可事實是，排污口成了政府部門和一些老百姓的‘堵心口’。”據(jù)悉，專題詢問前，現(xiàn)場播放了江蘇水環(huán)境警示片，暴露了江蘇排污口整治問題。江蘇省人大常委會委員、副秘書長朱有華的提問就與此相關。面對數(shù)量龐大、情況復雜的排污口，如何做到應查盡查，精準地推進違法排污行為整改到位？
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人介紹說，長江入河排污口排查是生態(tài)環(huán)境部安排的一項全新工作，主要分三級排查，確保準確性，采用“機查+人查”相結(jié)合的方式，運用衛(wèi)星、無人機等初步查清長江入河排口，并進行人工巡河巡湖，同時運用熱成像儀、水下機器人等做探測，實現(xiàn)應查盡查。
目前，泰州已經(jīng)完成了長江入河排污口排查，沿江其他7個城市今年年底完成排查。下一步，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將在排查的基礎上，運用好這次排查的成果，制定詳細的有針對性整改方案，確保不讓一滴污水再進入長江。
今年將確保148個黑臭水體整治任務按期保質(zhì)完成
城市黑臭水體整治是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容之一。今年，江蘇13個設區(qū)市和9個太湖流域縣城城市建成區(qū)要基本消除黑臭水體。江蘇省人大常委會委員王卓君表示，在此次檢查中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)設區(qū)市此項工作進展滯后，有些黑臭河道的治理尚未開展，還有部分已完成治理的黑臭水體存在“返黑返臭”現(xiàn)象。那么，如何解決水體“返黑返臭”問題？
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，江蘇對327個已經(jīng)完成整治河道的水質(zhì)進行了監(jiān)測。結(jié)果顯示，有47個水體存在部分指標不達標。分析原因，主要是管網(wǎng)能力和長效管理問題。
江蘇省住建廳主要負責人回應說，過去多年黑臭水體整治都是重地上、輕地下，表面上問題在水里，實質(zhì)上是管網(wǎng)能力問題。消除水體黑臭，需要把城市的雨污管網(wǎng)系統(tǒng)建立起來，今年將確保148個黑臭水體整治任務按期保質(zhì)完成。
目前江蘇已有省市縣鄉(xiāng)村五級河長5.7萬人。“如何真正把河面、河里、河岸都管理起來？如何細化河長制履職？”省人大代表、南京環(huán)境監(jiān)測中心主任王合生提出了疑問。
江蘇省水利廳主要負責人表示，江蘇今年將著重抓河湖水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復五大任務，對每一條河湖都制定“一河一策”。此外，江蘇省委、省政府下一步將會把河長、湖長制納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，每年河長、湖長的工作如何，都要作為年底考核的重要內(nèi)容，通過考核評估進一步履行責任，推動河長、湖長履職盡職。
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