節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，是我國新時(shí)期治水方針。從2014年3月14日提出至今，其為我國水利的高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
迭代升級河（湖）長制、推進(jìn)水生態(tài)綜合治理、深化水資源利用方式變革……10年來，浙江沿著十六字治水方針，治水事業(yè)取得了歷史性成就。一組數(shù)據(jù)讓人稱贊：浙江以占全國2.8%的用水量，養(yǎng)育了全國近4.7%的人口，創(chuàng)造了全國6.6%以上的經(jīng)濟(jì)總量。
一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。書寫治水護(hù)水新答卷的浙江，正不斷開創(chuàng)治水新境界。
水是生命之源。治水護(hù)水，培育良好生態(tài)，方能為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
在金華浦江，水晶加工曾是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。2012年底，全縣擁有工廠和家庭作坊式水晶企業(yè)2.2萬家，每天有1.3萬噸水晶廢水、600噸水晶廢渣未經(jīng)有效處理而直排。在浦江縣大畈鄉(xiāng)上河村，過去村里的小作坊機(jī)械轟鳴，粉塵遍天，直排的廢水讓壺源江成了“牛奶河”，河面漂滿死魚爛蝦，村內(nèi)廣場上也堆滿了水晶廢料。
自2013年開展整治行動(dòng)以來，浦江共關(guān)停淘汰水晶加工戶2.1萬余家，淘汰落后機(jī)器9.2萬臺。按照“園區(qū)集聚、統(tǒng)一治污、產(chǎn)業(yè)提升”的思路，當(dāng)?shù)貙⑧l(xiāng)鎮(zhèn)的“低小散”作坊淘汰整合，分批搬進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)水晶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
上河村一景。
如今的上河，清澈的壺源江繞村而過，靠著青山綠水和一幢幢明清古民居，昔日水晶作坊化身主題民宿和農(nóng)家餐廳，村民們吃上了“旅游飯”。浦江不僅獲得全省首批幸福河湖試點(diǎn)優(yōu)秀縣的殊榮，更連續(xù)九年獲得浙江省“五水共治”最高獎(jiǎng)——大禹鼎獎(jiǎng)。
這是浙江持之以恒取得的成績——浙江充分發(fā)揮河湖長制牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持治水與治山治林治田等相結(jié)合，系統(tǒng)治理河流2.6萬余公里，修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶1000公里，治理水土流失5077平方公里。
如果說，優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境是以治水助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。那另一方面，水利工程的建設(shè)同樣是治水護(hù)水、防洪保安的應(yīng)有之義。
麗水松陽因此受益。當(dāng)?shù)赝ㄟ^構(gòu)建水源調(diào)蓄工程、城鄉(xiāng)供水一體化工程及農(nóng)村規(guī)模化供水工程等，構(gòu)建了連通松陽主要河流、水庫、灌區(qū)的大水網(wǎng)。2022年，麗水松陽遭受了嚴(yán)重的旱情，得益于水網(wǎng)工程科學(xué)調(diào)度，全縣城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活沒有收到嚴(yán)重影響。
不僅如此，10年來，欽寸水庫、朱溪水庫等重點(diǎn)水源工程以及千島湖配水、浙東引水等引調(diào)水工程陸續(xù)建成，讓浙江初步構(gòu)建了“西水東送”的輸水格局，全省年供水能力提升至270億立方米，高標(biāo)準(zhǔn)保障供水覆蓋人口增加6倍。
2023年，浙江全省完成水利建設(shè)投資784.8億元，新開工47項(xiàng)重大項(xiàng)目，27項(xiàng)重大工程投入使用。
如今，更智慧化的手段也應(yīng)用到工程管理中。在杭州余杭，當(dāng)?shù)赝ㄟ^建設(shè)西險(xiǎn)大塘建設(shè)期數(shù)字化平臺，升級水利工程建設(shè)管理應(yīng)用場景，將參建的10余家單位納入管理，采集數(shù)據(jù)1.5萬余條。此外，當(dāng)?shù)剡€開發(fā)“大余智水”應(yīng)用場景，破除數(shù)據(jù)壁壘，形成1000萬條的水利公權(quán)力監(jiān)督“數(shù)據(jù)池”。
仔細(xì)觀之，浙江始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。于細(xì)節(jié)處見精微，實(shí)現(xiàn)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，繡花功夫也不必可少。
八百里甌江，縱橫流淌在麗水的青山綠野間。沿著好溪順流而下，駐足于麗水縉云縣的杜橋堰，清澈的溪水中，不時(shí)可見暢游的魚兒。
生態(tài)的秘密便掩藏于此。“建成生態(tài)堰壩后，最直觀的感受就是村子變美了，河里活躍的魚蝦也變多了。”五云街道杜橋村總支書記陳兆勇介紹。
原來，這里在2022年完成了生態(tài)化改造，為確保魚類暢快洄游，在堰壩主體右側(cè)以嵌入方式增設(shè)洄游通道。考慮到魚類洄游條件，洄游通道坡度約41度，每隔2米還設(shè)置了緩沖區(qū)，魚兒游累了“可歇歇腳”。如今，麗水修復(fù)全市100條河道，連通880公里以上生物洄游通道，改造堰壩550余座。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，平衡好保護(hù)與發(fā)展關(guān)系，浙江的探索遠(yuǎn)不止這一例。生態(tài)堰壩的建設(shè)，不僅是對水生態(tài)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，也重構(gòu)了河湖生態(tài)系統(tǒng)。一個(gè)個(gè)完善的親水空間，也在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和水旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
從這個(gè)層面說，治水護(hù)水，更要用好這一方碧水，助力共同富裕。從“水凈”到“水美”“水富”，探索建設(shè)共同富裕示范區(qū)的浙江，也在因地制宜發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)文旅融合。
杭州余杭徑山鎮(zhèn)，地處太湖流域的北苕溪（徑山段）全長10.8公里，水清岸綠，魚翔淺底。過去，這里畜禽養(yǎng)殖嚴(yán)重污染了河道水質(zhì)，岸線上也垃圾遍地。
在鎮(zhèn)里財(cái)政30萬元專項(xiàng)資金的支持下，小古城村里實(shí)施水生態(tài)環(huán)境綜合整治，并將民主協(xié)商模式運(yùn)用到北苕溪治理中。“從方案設(shè)計(jì)、實(shí)施過程到最后的管養(yǎng)維護(hù)，我們均邀請村干部、村民代表全程參與，共同打造百姓家門口的‘最美家鄉(xiāng)河’。”村黨委書記林國榮說，從劃定苕溪流域生態(tài)強(qiáng)制性保護(hù)范圍，實(shí)施農(nóng)民建房、污水治理審批前置等舉措，全面實(shí)施“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，現(xiàn)在北苕溪的水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類。
露營、民宿、電商直播……良好的自然環(huán)境，帶動(dòng)徑山鄉(xiāng)村旅游熱潮。徑山鎮(zhèn)小古城村人金汶斌還記得，2016年村里還是一片荒地，水質(zhì)很差。借助優(yōu)美的生態(tài)，金汶斌現(xiàn)在成為一名“農(nóng)創(chuàng)客”，在北苕溪畔打造了5個(gè)露營營地和娛樂項(xiàng)目，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖胪教嵘?023年，徑山鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)53197元，生態(tài)富民優(yōu)勢持續(xù)凸顯。
北苕溪旁的生態(tài)茶園。
作為“兩山”理論的發(fā)源地，這是浙江好山好水好生態(tài)打造“金山銀山”的縮影。從“五水共治”到美麗河湖，再到幸福河湖，目前浙江累計(jì)治理5萬公里河道，建成6100公里省級美麗河湖，老百姓的幸福感和獲得感也在不斷增強(qiáng)。
治水是一個(gè)系統(tǒng)工程，要久久為功，也要多措并舉，打開視野和思路。在浙江，更多的探索正在持續(xù)推進(jìn)——
松陽在水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程中，積極推進(jìn)水利投融資體制改革，探索特許經(jīng)營模式，引入社會資本；湖州安吉探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全國首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易即將簽約；麗水提出“取水貸”的概念，將水電站取水許可證作為抵押物來貸款，探索破解小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升融資困境……政府與市場協(xié)同發(fā)力，許多長期想解決而沒有解決的水利難題迎刃而解。
詩畫江南，河湖安瀾；秀水長清，水美業(yè)興。如今的之江大地，水利發(fā)展的生機(jī)活力不斷增強(qiáng)。無限風(fēng)光中，一幅人水和諧的新畫卷正徐徐鋪展。
來源：人民網(wǎng)
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