6月3日，中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，刊發(fā)了常德市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周振宇署名文章《從水環(huán)境綜合治理的角度推進(jìn)補(bǔ)短板工作》。
今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施短板。圍繞城鎮(zhèn)生活污水收集和處理補(bǔ)短板問(wèn)題，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)高端智庫(kù)版約請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家、地方領(lǐng)導(dǎo)，展開(kāi)此次三方筆談。
從水環(huán)境綜合治理的角度推進(jìn)補(bǔ)短板工作
湖南省常德市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周振宇
常德位于湖南省西北部，瀕臨洞庭湖，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，全市流域面積10平方公里、河長(zhǎng)5公里以上的大小河流有432條，城市水域面積超過(guò)20%，是一座名副其實(shí)的水城。城鎮(zhèn)生活污水收集與處理直接關(guān)系市內(nèi)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理效果，必須站在統(tǒng)籌做好“水安、水凈、水親、水流、水游、水城”的工作高度，因地制宜、綜合施策，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集與處理的短板弱項(xiàng)。
堅(jiān)持尊重自然，著力解決雨污分流。做好城鎮(zhèn)生活污水收集與處理工作，首先必須解決雨污分流問(wèn)題。對(duì)待雨水，必須適應(yīng)自然，優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。對(duì)匯水區(qū)新建改造海綿城市雨水設(shè)施和排水設(shè)施，截留封堵河道沿岸污水口，雨水泵站配套建設(shè)生態(tài)濾池，建設(shè)和修復(fù)城區(qū)重點(diǎn)河湖駁岸生態(tài)，有效提升城市水系納水、凈水能力。更加注重遵循自然規(guī)律，減少城市硬化、加強(qiáng)城市綠化，最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，把有限的雨水資源利用起來(lái)、把水體的自我凈化能力發(fā)揮出來(lái)。大力實(shí)施雨污分流工程，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩解作用，通過(guò)清淤疏浚拓寬提升水系納水能力，通過(guò)雨水濕地和下沉式綠地建設(shè)提升雨水凈化和調(diào)蓄能力，通過(guò)海綿院落和綠色屋頂改造提升雨水綜合利用能力，切實(shí)增強(qiáng)水體自?xún)艄δ埽瑴p少污水的生成。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維，完善全環(huán)節(jié)治理。更加注重減少生產(chǎn)生活新水取用量和污水排放量，加快消除城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，加強(qiáng)污水排放、收集、處理全環(huán)節(jié)治理，著力推動(dòng)污水全范圍、全過(guò)程有效凈化。嚴(yán)格把好排放關(guān)，加強(qiáng)排污、排水許可管理，扎實(shí)開(kāi)展地溫空調(diào)水、施工排水、洗車(chē)排水和餐廚污水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，真正做到源頭治理、源頭減排。嚴(yán)格把好收集關(guān)，加強(qiáng)老舊破損管道的更新改造、雨污合流管道的分流改造、雨污管網(wǎng)錯(cuò)接的整治改造、末端收集支管的建設(shè)改造，著力解決管網(wǎng)滲漏、管網(wǎng)混接錯(cuò)接、污水直排河道、雨水混入污水造成污水處理廠收集處理率較低等突出問(wèn)題，不斷提高污水集中收集率。嚴(yán)格把好處理關(guān)，加強(qiáng)污水處理廠的分區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)污水處理廠進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核，對(duì)城市（縣城）生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度低于100mg/L的，制定并實(shí)施“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，穩(wěn)步提升污水收集處理效能。目前，常德市城區(qū)尾水排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A排放，日處理量合計(jì)達(dá)到33萬(wàn)噸。
堅(jiān)持精細(xì)精準(zhǔn)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管。把精準(zhǔn)思維貫穿治理全過(guò)程和各方面，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、點(diǎn)位監(jiān)測(cè)、數(shù)字賦能，全面提升管水治水現(xiàn)代化水平，促進(jìn)水生態(tài)明顯改善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制和優(yōu)化城市雨水收集、給水、排水等多個(gè)層面的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確收集和處理等方面的具體項(xiàng)目與指標(biāo)，建立完善的管理制度。加強(qiáng)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，對(duì)城市水體各個(gè)點(diǎn)位定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非達(dá)標(biāo)排放等情況。強(qiáng)化數(shù)字賦能，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)手段，結(jié)合國(guó)家新型智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建，啟動(dòng)智慧排水信息系統(tǒng)建設(shè)，做到排水信息、水質(zhì)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、智慧管理。
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