荊州區(qū)、沙市區(qū)人民政府，荊州經(jīng)開(kāi)區(qū)，紀(jì)南文旅區(qū)，荊州高新區(qū)，市政府有關(guān)部門(mén)：
《荊州市中心城區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2025年7月15日
荊州市中心城區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法
第一條為進(jìn)一步規(guī)范荊州市中心城區(qū)污水處理費(fèi)征收、使用和管理，切實(shí)保障污水收集及處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（主席令第87號(hào)）、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第641號(hào)）、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2014〕151號(hào)）、《湖北省城市污水處理費(fèi)征收使用暫行辦法》（湖北省人民政府令第313號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合荊州市實(shí)際，制定本辦法。
第二條荊州市中心城區(qū)（含荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)、荊州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）城市污水收集范圍內(nèi)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。
第三條污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專(zhuān)項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、污泥處置以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出的資金。
污水處理設(shè)施是指收集、接納、處理、輸送城市污水的設(shè)施，包括接納、輸送污水的管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施等。
第四條污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、占用、挪用或者拖欠。
第五條污水處理費(fèi)不能保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
第六條發(fā)改、財(cái)政、住房和城市更新、水利、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按職責(zé)分工共同做好污水處理費(fèi)征收、使用和管理工作。
發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)收支預(yù)算編制、資金撥付及財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理等；住房和城市更新部門(mén)負(fù)責(zé)征收或委托征收污水處理費(fèi)，核定污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)等；水利部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同做好自備水源用戶(hù)污水處理費(fèi)征收工作等；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)定期開(kāi)展對(duì)污水處理費(fèi)征收、使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等；生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)定期公示污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量，對(duì)超標(biāo)排放單位給予處罰等。
第七條向污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。
第八條單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且未排向污水處理設(shè)施的，不繳納污水處理費(fèi)；經(jīng)處理后仍排向污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。
第九條使用自備水源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向住房和城市更新部門(mén)、水利部門(mén)申報(bào)用水量（排水量）和應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)數(shù)額。住房和城市更新部門(mén)、水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定污水處理費(fèi)征收數(shù)額。
第十條污水處理費(fèi)按照繳納義務(wù)人用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定：
（一）使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以公共供水企業(yè)水表顯示的量值為準(zhǔn)；
（二）使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。
第十一條因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)住房和城市更新部門(mén)認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。
建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。
第十二條使用公共供水的單位和個(gè)人污水處理費(fèi)由住房和城市更新部門(mén)委托公共供水企業(yè)代征；使用自備水源的單位和個(gè)人污水處理費(fèi)由住房和城市更新部門(mén)或其委托的單位征收。
第十三條污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處置成本并合理盈利的原則制定，由發(fā)改、財(cái)政、住房和城市更新部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。
第十四條自備水源用戶(hù)按照用水性質(zhì)（居民、非居民），與公共供水用戶(hù)執(zhí)行相同的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水按照非居民污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十五條住房和城市更新部門(mén)及其委托的單位、公共供水企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收或者代征污水處理費(fèi)，確保將污水處理費(fèi)征繳到位。任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定自行改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。已經(jīng)出臺(tái)污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。
第十六條污水處理費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)從污水處理費(fèi)支出預(yù)算中支出，代征手續(xù)費(fèi)比例由住房和城市更新部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府研究確定。
第十七條污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水；應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向住房和城市更新部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，向住房和城市更新部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息；應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向發(fā)改部門(mén)提交相關(guān)成本信息。住房和城市更新部門(mén)核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物收集和削減情況。
第十八條生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)依法對(duì)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。住房和城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，實(shí)行按效付費(fèi)。
第十九條建立污水處理費(fèi)征收和使用“年報(bào)”制度，每年2月底前，住房和城市更新部門(mén)、水利部門(mén)向市人民政府書(shū)面報(bào)告上一年度污水處理費(fèi)征收使用情況及職責(zé)履行情況。
第二十條污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位違反規(guī)定擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，以及污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定相應(yīng)扣減服務(wù)費(fèi)，并依法對(duì)其進(jìn)行處罰。
第二十一條對(duì)于排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》予以處罰。
第二十二條對(duì)于污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的，以及污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》予以處罰。
第二十三條本辦法的具體解釋工作由荊州市住房和城市更新局負(fù)責(zé)。
第二十四條本辦法自2025年8月1日起施行，有效期三年。本市原有文件中涉及污水處理費(fèi)征收使用管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行期間，國(guó)家、省對(duì)污水處理費(fèi)征收使用有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
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