2021年3月1日,我國首部流域法《中華人民共和國長江保護法》正式頒布實施。五年來,在水利部統一部署下,水利部長江水利委員會認真落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,協同流域19個省級水行政主管部門,錨定“共抓大保護、不搞大開發”總體要求,以系統思維統籌推進法律貫徹實施,為長江流域生態環境保護和高質量發展注入強勁法治動能。
這部鐫刻著長江名字的法律,處處蘊含著“生態優先、綠色發展”理念,為長江保護治理劃定了“紅線”與“底線”。
2025年,水利部長江水利委員會首次組織流域19個省級水行政主管部門召開座談會,協同流域19省(區、市),征集梳理法律貫徹實施中的新情況、新問題,專題報送國家發改委、水利部、湖北省人大等部門,深化各方對長江保護法立法精神與實施要求的理解,推動形成上下聯動、多方協同的法律實施工作格局,為后續治理舉措落地奠定工作基礎。
時間的畫筆,也勾勒出長江流域循法而治的生動圖景。
據了解,長江保護法共分九章96條,在制度方面設置了嚴格的法律規定,其中涉及水利部門的制度有28項。作為流域管理機構,水利部長江水利委員會如何落實法律中關于流域管理機構的職責規定,又有哪些“數”得出的成效?
五年攻堅,水生態環境持續向好。推動17條(個)母親河(湖)實現生態煥新;清理整治長江干流岸線涉嫌違法違規項目2441個,騰退長江岸線162公里;河湖庫“清四亂”實現常態化規范化,長江干流規模性非法采砂基本絕跡;2021年以來,長江流域新增水土流失治理面積8.23萬平方公里,實現水土流失面積與強度“雙下降”;流域各地逐河湖、逐斷面、逐工程明確生態流量目標,2025年流域114個控制斷面生態流量達標率均值為98.49%。
五年砥礪,科學用水管水提質增效。23條跨省江河流域水量分配方案已全部獲批,19.2萬個取用水工程的底數全面摸清,重要取水工程全部實現在線監測;18萬余家年用水量1萬立方米以上工業服務業單位納入計劃用水管理;“節水貸”融資服務、取水權交易改革有序推動,節水激勵與市場化機制持續優化。
五年深耕,水旱災害防御能力顯著提升。納入長江流域統一聯合調度的水工程增至132座(處),成功應對多輪流域性、區域性水旱災害;流域“全覆蓋”、風暴潮中心等重點基建項目、“三道防線”耦合貫通的雨水情監測預報體系等統籌推進,長江流域“天空地水工”立體監測網絡逐步構建,洪水有效預見期延長至3-7天,為科學防御水旱災害提供堅實支撐。
數據無言,背后卻是值得述說的依法治江故事。水利部長江水利委員會相關負責人表示,站在長江保護法實施五周年的新起點,將始終堅持以長江保護法貫徹實施為抓手,奮力建設安瀾長江、生命長江、幸福長江,為長江經濟帶高質量發展、中國式現代化建設提供堅實的流域支撐。
來源:經濟日報