| 中亞水資源糾紛何時了 |
| 發布日期：2009/1/15 14:40:22 |
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7月中旬，哈薩克斯坦副總理舒克耶夫向烏茲別克斯坦總理阿濟莫夫發電，要求立即放水給哈薩克斯坦，否則將終止從吉爾吉斯斯坦購買昂貴電力。烏茲別克斯坦不放水給哈薩克斯坦，這跟吉爾吉斯斯坦有什么關系？實際上，這正是復雜的中亞水資源糾紛的一個表現。
中亞地區人均耗水量為2800立方米，屬于輕度缺水地區。然而由于水資源分布極不均衡、水資源的管理和分配存在嚴重問題，導致中亞各國經常發生摩擦和爭執。甚至有學者預言，中亞水資源問題將引發戰爭。水是深刻影響該地區地緣政治的戰略資源。
那么，中亞水資源糾紛的根源是什么？目前嚴重到何種程度？有何解決之道？本報常駐比什凱克記者孫長棟就這些問題，為讀者講述中亞水資源問題的來龍去脈。
打開中亞地圖，兩條用綠線標注的幾乎平行的河流赫然入目，這就是中亞地區最著名的兩條河——最長的錫爾河和水量最豐富的阿姆河。這兩條中亞最大的河流都是跨境河流，流經吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦所有中亞的五個國家，最后注入位于哈、烏交界地帶的咸海。
在錫爾河和阿姆河之間的廣闊肥沃的土地被稱為中亞的“兩河流域”。這里是中亞多個民族及其文化的發祥地，也是中亞地區經濟發達的人口聚居地。直到今天，這里仍然人口密集，是中亞的農業發達地區。
糾紛起于蘇聯解體
中亞地區水資源分布極不均衡，河水來自上游國家，而絕大部分的水被下游國家的居民使用了。中亞地區的主要水源來自于該地區兩個面積最小的國家——塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。別看塔、吉這兩個山地國家的面積不大，但卻集中了中亞地區水資源的90%以上。僅在塔吉克斯坦境內就集中了中亞地區55.49%的徑流量，以及60%以上的冰川。阿姆河和錫爾河正是發源于塔吉兩國的高山冰川。而位于下游的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦則屬于缺水國家。在哈薩克斯坦，河流年均徑流量僅為2萬立方米，在獨聯體國家中列倒數第二。盛產石油的土庫曼斯坦素有“水比油貴”的說法，許多居民甚至要定時領取飲用水。烏茲別克斯坦的人均水資源量僅為702立方米，按聯合國的重度缺水標準(1000立方米/人)劃分，屬于嚴重缺水國家。
在前蘇聯時期，中亞五國生活在一個大家庭里，親兄弟好說話，一切聽莫斯科指揮。當時前蘇聯對中亞的水和其他資源實行集中管理，中亞各國間水資源能合理地調配和利用。缺乏能源的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦利用境內的水利設施冬季蓄水，以保障下游的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦春夏季的農業灌溉用水，而吉塔兩國冬季發電和取暖所需的石油、天然氣和煤炭則由俄、哈、烏來保證供應。
但是蘇聯解體后，“親兄弟”開始明算賬，中亞各國在水資源問題上開始不斷出現糾紛。沒有人愿意免費為塔、吉兩國提供冬季發電和取暖所需的天然氣和煤炭等能源。吉、塔兩國被迫改變境內的水利設施的功能，使之冬季放水發電以滿足自身需要，而春夏季下游需要農業灌溉的時候則關閘蓄水。于是，上游的吉、塔兩國冬季能源不足，挨冷受凍；而下游的烏、哈等國則由于灌溉用水的不足致使耕地面積減少、農作物產量下降、居民的生活條件惡化，并引發了一系列的生態問題。
多邊合作久拖未決
多年來，中亞各國在如何利用水資源問題上分歧很大，國與國交界地區經常為此發生磨擦和爭執，水已成為各國間矛盾滋生的主要誘因之一。
各國曾試圖通過談判解決問題，但往往由于分歧過大而無法達成一致。吉國家科學院水問題和水電研究所所長鳩山·瑪瑪特卡諾夫是著名的中亞水資源問題專家，他在接受本報采訪時表示：“我們認為，吉爾吉斯斯坦在興修水利、維護水利設施方面投入大量人力物力，包括烏、哈等下游的受益方都應為此做出資金或物質補償。但是烏茲別克斯坦一直堅持認為水是上天賜予的，應該無償使用。”
由于期待多年的水資源利用多邊合作協議一直沒有下文，今年6月吉工業、能源與燃料部部長薩帕爾別克·巴爾基別科夫公開宣稱：在今年的植物生長期吉國無法保證包括哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦在內的中亞國家用水需求。吉水利政策專家巴扎爾拜·馬姆別托夫也公開表示：“我想強調，我們沒有提供水源的義務。今年吉爾吉斯斯坦沒有簽訂任何多方協議，所以對誰都沒有義務。”
塔吉克斯坦與鄰國在水資源問題上也是爭執不斷。為發展經濟，保證居民生活需要，塔一方面表示準備將在中亞地區水資源的利用份額提高一倍，同時還準備修建更多的水電站，利用豐富的水能來解決國內能源嚴重不足的問題。但是烏茲別克斯坦則對此提出質疑，認為塔國水電站的建設勢必會引起下游農田灌溉用水的嚴重不足。
可能導致地區沖突
曾有不少學者公開宣稱，中亞水資源問題將引發戰爭。歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納今年3月份曾警告說：中亞水資源不足，可能會導致地區沖突。早在1992年，中亞五國就圍繞阿姆河、錫爾河的水資源開始了爭奪。最嚴重的一次，烏茲別克斯坦精銳的空降部隊甚至兵臨烏、吉邊界，向吉方施壓。水是深刻影響該地區國家間地緣政治關系的重要戰略資源。
塔吉克斯坦媒體曾報道說，到2020年中亞各國將面臨嚴重的水資源危機，水資源的不足將成為中亞地區發展不穩定的又一個因素。根據歐盟的數據，在20世紀下半葉，塔吉克斯坦的冰川面積減少了三分之一，吉爾吉斯斯坦的冰川也大量減少。從2005年起，吉爾吉斯斯坦最大的水電站托克托古爾水壩的蓄水量開始逐年下降。今年春天，托克托古爾水庫的蓄水量從去年的195億立方米降到了65億立方米。而水庫的危險臨界點是55億立方米，那時水電站的水輪機將完全停止運轉。因此吉國專家和當局都開始擔憂起來。賈拉拉巴德州州長馬希洛夫表示，在過去兩個月，托克托古爾水庫的蓄水量雖然成功增長到95億立方米，但依然無法滿足全國正常的電力需求。#p#分頁標題#e#
正是由于用水不足，烏方減少了向哈薩克斯坦的供水，這立即招致哈國向各方發出威脅性警示：如果得不到約定供水量，將停止購買吉國的電力。這樣形成的后果就是將迫使吉國關閘閉水，從而讓下游國家都沒水喝。
妥協才是解決之道
目前中亞地區每年人均耗水量為2800立方米，雖然低于聯合國3000立方米/人的缺水上限，但總體上只是屬于輕度缺水地區。不少有識之士指出：中亞不缺水，缺的是有智慧的外交和專業人士。
吉前國家安全會議秘書米洛斯拉夫·尼亞佐夫認為：“中亞地區的水資源足夠豐富，我們只是必須學會如何有效分配它。如果我們學會了合理利用水資源，那么它將能充分滿足各國之需。目前非常遺憾，我們對這個問題處理得很簡單粗暴。水問題是一個極其迫切的問題，這個問題會一年年變得愈加尖銳。因為我們的冰川在消退，水的總量在減少。我們必須和其它國家一道，共同制定水利政策的戰略戰術。盡管面臨嚴重旱災，我們必須共同解決問題，而不應該互相恐嚇。”
中亞水資源糾紛能否解決，應該如何解決？哈知名水問題學者謝維爾斯基在回答本報記者的問題時這樣說道：“各方必須不斷地就此進行談判，并做出必要的妥協與讓步。”這位已年逾古稀的學者最后樂觀地表示：“盡管這是一個漫長的進程，但我相信，中亞各國會拿出勇氣，相互做出妥協，關于水資源的糾紛最終會得到解決。”
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